Дело №12-131/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Верхняя Пышма 03 ноября 2010 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Герасименко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симакова Владимира Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Верхняя Пышма от 08 сентября 2010 года которым
Симакову Владимиру Васильевичу, <данные изъяты>,
Назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Вышеуказанным постановлением Симаков В.В. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 в <адрес>, осуществлял торговлю автомобильными маслами в не отведенном органами местного самоуправления для этого месте.
Симаков В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление. Указывает, что мировой судья неправильно установил фактические обстоятельства по делу. Так, согласно постановлению Симаков В.В. осуществлял торговлю без договора аренды. В месте, не отведенном для торговли органами местного самоуправления. В то же время, торговое место Симакова В.В. располагается на земельном участке, принадлежащем ФИО5 не праве собственности. Между Симаковыми имеется соглашение о порядке использования земельного участка. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить.
Симаков В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Симакова В.В.
В судебном заседании защитник Симаков М.В. доводы поддержал в полном объеме, настаивает на ее удовлетворении. Пояснил, что земельный участок, где Симаков В.В. осуществляла торговлю машинными маслами, принадлежит на праве собственности его семье. Договор на аренду земельного участка с органами местной власти Симаков В.В. не должен был заключать. Симаков В.В. имел право осуществлять торговлю машинными маслами, поскольку это один из видов его предпринимательской деятельности.
Из протокола по делу об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 по адресу <адрес> Симаков В.В. осуществлял торговлю автомобильными маслами, ГСМ вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления в нарушение Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», чем совершил правонарушение предусмотренное ст. 10 Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». В своих объяснениях Симаков В.В. указал, что с протоколом согласен.
Из протокола осмотра от 11 августа 2010г. следует, что в ходе осмотра по адресу <адрес>, на момент проверки отсутствовала вывеска ИП, отсутствуют ценники на реализуемые масла, отсутствуют сертификаты качества, отсутствует договор аренды земельного участка.
Согласно рапорту инспектора ОБППР и ИАЗ ОВД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск следует, что в ходе проведения операции «ГСМ» 10 августа 2010г., по адресу <адрес> был выявлен факт торговли автомобильными маслами без договора аренды в не специально отведенном органами местного самоуправления месте, в нарушение Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Из объяснений Симакова В.В., которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации следует, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией моторных масел, ГСМ по адресу <адрес>, около автодороги. Какой-либо договор аренды указанного участка земли у него отсутствует, так как он его в текущем году не продлевал.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Согласно оригиналу протокола об административном правонарушении Симакову В.В. вменяется осуществление торговли автомобильными маслами в не отведенном органами местного самоуправления для этого месте, в нарушение Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
В то же время, указанный закон предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, а не регулирует порядок осуществления торговли машинными маслами.
Указание на то, какую норму, какого нормативного акта нарушил Симаков В.В. осуществляя торговлю машинными маслами по адресу <адрес>, протокол не содержит.
Указанные недостатки являются нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту.
В соответствии со ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о назначении Симакову В.В. наказания за совершение правонарушения предусмотренного ст. 10 Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение мировому судье со стадии подготовки.
В случае возвращения протокола для доработки, составления нового протокола по делу об административном правонарушении, Симаков В.В. должен быть ознакомлен с исправлениями, внесенными в протокол об административном правонарушении, либо новым протоколом по делу об административном правонарушении, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные законом.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Верхняя Пышма от 08 сентября 2010 года, которым Симакову Владимиру Васильевичу назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить.
Материалы дела направить на новое рассмотрение судье, вынесшему постановление со стадии подготовки.
Судья Д.А. Герасименко