Дело № 12-68/11

Р Е Ш Е Н И Е

г.Верхняя Пышма                                                                          06 сентября 2011 г.

Судья Верхнепышминского городского суда Герасименко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волковой Марины Витальевны на постановление начальника отделения УФМС России по Свердловской области от 28 июня 2011 г., которым

Волковой Марине Витальевне <данные изъяты>

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением Волкова М.В.. признана виновной в том, что проживала без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания.

Волкова М.В. обратилась с жалобой в суд на указанное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она продала квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, в связи с чем снялась с регистрационного учета. Квартира была продана с целью приобретения другого жилья, но до настоящего времени купить новую квартиру ей не удалось. Она обратилась к бывшему супругу - ФИО3 с просьбой предоставить ей квартиру для проживания до покупки жилья. Такое согласие ФИО3 ей дал ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его заявление, поданное в УФМС. Какого - либо жилья, находящегося у нее в собственности или по договору найма у нее не имеется. Зарегистрироваться по другому адресу у нее не было возможности. Ее объяснения об этом в УФМС не были приняты во внимание. Считает, что должностным лицом не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Волкова М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Показала, что феврале 2011 г. она продала свою квартиру. Со своим бывшем мужем договорилась, о том, что он даст согласие на регистрацию ее в его квартире. После того, как она пришла в УФМС России по Верхнепышминскому районе, ей сказали написать объяснение, поскольку она проживала без регистрации продолжительное время. Пока она писала объяснение, ей вручили постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. С тех, как она продала квартиру, она проживает по различным адресам, каждый раз непродолжительное время. В конце июня бывший муж согласился зарегистрировать ее в своей квартире, но в УФМС ей отказали.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выявлена гражданка Российской Федерации Волкова М.В., проживающая без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Волкова М.В. в объяснениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею была продана квартира, где она была зарегистрирована. Найти возможность до сегодняшнего дня, как купить квартиру, так и прописаться куда - либо, у нее не было. Близких родственников не имеет. По этой причине не имела возможности зарегистрироваться, кроме как к бывшему супругу, после того, как он купил себе новую квартиру.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема населения по адресу <адрес> выявлена гражданка Российской Федерации Волкова М.В., проживающая без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания.

Проверив материалы дела, заслушав Волкову М.В., об административном правонарушении, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении не содержится ссылка на конкретную статью нормативного правового акта, регулирующего правила регистрационного учета, нарушение которого допустила Волкова М.В.

В обжалуемом постановление указано, что Волкова М.В. допустила Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания. В то же время указание на конкретную статью Правил, которая была нарушена Волковой М.В., в постановлении также отсутствует.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований закона, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, и влекут отмену постановления, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление начальника отделения УФМС России по Свердловской области в Верхнепышминском районе ФИО4, о назначении Волковой М.В. административного наказания по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Поскольку двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения УФМС России по Свердловской области в Верхнепышминском районе ФИО4 от 28 июня 2011 г., которым Волковой Марине Витальевне назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

            Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                Д.А. Герасименко