Дело № 12-49/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Верхняя Пышма                                                                                         25 мая 2012 г.

Судья Верхнепышминского городского суда Лукьянец В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Низамиевой Динары Ринатовны на постановление начальника отделения УФМС России по Свердловской области в Верхнепышминском районе от 21 апреля 2012 г., которым

Низамиевой Динаре Ринатовне <данные изъяты>

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением Низамиева Д.Р. признана виновной в том, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала по недействительному паспорту по достижению возраста 20 лет, чем нарушила Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации.

Низамиева Д.Р. обратилась в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает что, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в паспортный стол, расположенный по адресу <адрес> с целью замены паспорта по достижению двадцатилетнего возврата. Несмотря на наличие всех необходимых документов, ей отказали в приеме и направили в отделение УФМС <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она явилась по указанному адресу, где начальник УФМС ФИО1 составила на нее протокол об административном правонарушении. В протоколе документом, удостоверяющим личность указана справка форма Ф 1, которой при ней не было. по факту начальник УФМС использовала ее паспорт с истекшим сроком годности. Также в протоколе не указано место совершения административного правонарушения, что доказывает факт ненадлежащего вменения ей административного правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении составило и рассмотрело по существу одно и тоже должностное лицо, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи, с чем просит постановление отменить.

В судебном заседании Низамева Д.Р. доводы жалобы поддержала, настаивает на ее удовлетворении. Суду показала. Что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УФМС за получением паспорта. Поскольку она пропустила срок обмена ей сказали, что документы будет принимать начальник УФМС. Она обратилась к начальнику УФМС, которая отказалась принимать ее документы и составила протокол об административном правонарушении. Считает постановление необоснованным, так как по ее паспорту можно установить ее личность, следовательно, паспорт, не является недействительным. Согласна с тем, что пропустила тридцатидневный срок для обмена паспорта, не знала, что паспорт подлежит обмену.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд находит постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ бала выявлена гражданка Российской Федерации Низамиева Д.Р., проживающая по недействительному паспорту по достижении 20 лет. Низамиева Д.Р. в объяснениях указала, что не явилась в 30 - дневный срок на замену паспорта, так как не знала и не была уведомлена сотрудниками УФМС <адрес> о противоправности данных действий, а также не имела возможности обменять паспорт, поскольку паспорт находился в деревне у бабушки. Далее, в силу сложности бюрократического аппарата и постоянного перемещения места принятия паспорта для обмена, также не имела возможности осуществить свое право на обмен паспорта, вину не признает.

Таким образом, вина Низамиевой Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением № ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ

Сама Низамиева Д.Р. пояснила, что согласна с тем, что пропустила срок для обмена паспорта без уважительных причин. Причины, по которым Низамиева Д.Р. пропустила указанный срок, не являются уважительными. Обстоятельств, препятствующих Низамиевой Д.Р. обратиться в установленный срок для обмена паспорта, судом не установлено.

Доводы Низамиевой Д.Р. о том, что не обращение в срок для обмена паспорта не влечет его недействительность, не обоснованы.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 12 "Положения о паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ 08 июля 1997 года N 828 замена паспорта производится достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 Положения.

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

На основании изложенного, Низамиева Д.Р. была обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение Низамиевой Д.Р. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, является голословным и противоречит материалам дела.

         Наказание Низамиевой Д.Р. было назначено в пределах санкции предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, суд учитывает, что ущерб по делу не причинен, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям, не наступило. Низамиева Д.Р. находится в молодом возрасте, ранее к административной ответственности не привлекалась, обучается в высшем учебном заведении.

При таких обстоятельствах, учтивая характер правонарушения, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения УФМС России по Свердловской области в Верхнепышминском районе Черной Л.Б. от 21 апреля 2012 г, которым Низамиева Динара Ринатовна назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить в связи малозначительностью административного правонарушения.

            Объявить Низамиевой Динаре Ринатовне устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Свердловский областной суд в течении 10 суток, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения (вручения) решения.

Судья                                                                                                                   В.А. Лукьянец