Дело № 5-51/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма                     08 июня 2011г.

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Д.А. Герасименко (адрес суда г. Верхняя Пышма ул. Ленина 50), рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Уралэлектромедь», (<данные изъяты>), юридический адрес <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Уралэлектромедь» допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При рассмотрении протоколов лабораторных испытаний проб воды №№ 4706 ш,4707 ш от 01 июня 2011 г., 4403 ш,4404 ш от 24 мая 2011г., 4458 ш, от 25 мая 2011г., №4584 в от 26 мая 2011 г., №4708 в от 01 июня 2011г. выданных Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск» по результатам лабораторных исследований проб питьевой воды в пансионате «Селен» ОАО «Уралэлектромедь», фактически располагающегося по адресу <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому ихозяйственно-бытовому водоснабжению.

Так, качество питьевой воды не соответствует величине допустимого норматива (предельно допустимой концентрации) по санитарно- химическим показателям. В пробах воды перед выходом в сеть МУП «Водоканал» п.Селен отобранных 26 мая 2011 г. и 31 мая 2011 г., содержание марганца составляет от 0,15 до 0,22 мг/дмЗ при нормативе не более 0,1 мг/дмЗ. В разводящей сети пансионата «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» (точки отбора жилой корпус и пищеблок) качество питьевой воды не соответствует величине допустимого норматива (предельно допустимой концентрации) по санитарно - химическим показателям. Так, содержание марганца составляет - от 0,45 мг/дмЗ до 1,18 мг/дмЗ при нормативе 0,1 мг/дмЗ; содержание железа составляет от 0,62мг/л до 5,8мг/л при нормативе 0,3 мг/л; по показателю цветность составляет от 21,2 градусов до 25,4 градусов при нормативе 20 градусов; мутность составляет от 4 мг/дмЗ до 7,62 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/л.

Указанные факты являются нарушением ст.19 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и представляют угрозу жизни и здоровью людей и возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

В судебном заседании законный представитель ОАО «Уралэлектромедь» Шульгина Е.Ф. вину в совершении административного правонарушения не признала. Показала, что пансионат «Селен» является структурным подразделением ОАО «Уралэлектромедь». В мае 2011г. при отборе проб воды было установлено, что она не соответствует нормативным показателям. В связи с этим, были проведены мероприятия по устранению нарушений. В результате, при проведении исследования проб воды 04 июня 2011г. установлено, что вода соответствует требованиям СанПиН. Полагает, что поскольку нарушение на настоящий момент устранено, оснований для признания ОАО «Уралэлектромелдь» виновным в совершении правонарушения не имеется.

Специалист - эксперт Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО5 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме. Пояснил, что при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний проб воды №№ 4706 ш,4707 ш от 01 июня 2011 г., 4403 ш,4404 ш от 24 мая 2011г., 4458 ш, от 25 мая 2011г., №4584 в от 26 мая 2011 г., №4708 от 01 июня 2011 г. выявлено превышение предельно допустимой концентрации марганца перед выходом в сеть МУП «Водоканал» п.Селен - от 0,15 до 0,22 мг/дмЗ; в разводящей сети пансионата Селен ОАО «Уралэлектромедь» (жилой корпус и пищеблок) марганца составляет - от 0,45 мг/дмЗ до 1,18 мг/дмЗ; железа составляет от 0,62мг/л до 5,8мг/л; по показателю цветность составляет от 21,2 градусов до 25,4 градусов; мутность составляет от 4 мг/дмЗ до 7,62 мг/дм3. Данные факты являются нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и представляют угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области 06 июня 2011г. вновь были исследованы пробы воды в указанном учреждении. Установлено, что по наличию железа, вода вновь не соответствует требованиям СанПиН. При допустимой концентрации 0,3 мг/дм3, концентрация железа составляет 0,76 - 0,19 мг/дм3.

Специалист Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО6 в судебном заседании также пояснила, что пансионат «Селен» не имеет санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии оздоровительного учреждения санитарным нормам. Несмотря на это, несмотря на наличие протокола о временном приостановлении деятельности, 04 июня 2011г. в пансионат была заселена группа детей, которые в настоящее время проживают в пансионате.

Суд, заслушав законного представителя ОАО «Уралэлектромедь», специалистов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 03 июня 2011г. следует, что при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний проб воды №№ 4706 ш,4707 ш от 01 июня 2011 г., 4403 ш,4404 ш от 24 мая 2011г., 4458 ш, от 25 мая 2011г., №4584 в от 26 мая 2011 г., №4708 в от 01 июня 2011г. выданных Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск» по результатам лабораторных исследований проб питьевой воды в пансионате «Селен» ОАО «Уралэлектромедь», фактически располагающегося по адресу <данные изъяты>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому ихозяйственно-бытовому водоснабжению. Качество питьевой воды не соответствует величине допустимого норматива (предельно допустимой концентрации) по санитарно- химическим показателям. В пробах воды перед выходом в сеть МУП «Водоканал» п.Селен отобранных 26 мая 2011 г. и 31 мая 2011 г., содержание марганца составляет от 0,15 до 0,22 мг/дмЗ при нормативе не более 0,1 мг/дмЗ. В разводящей сети пансионата «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» (точки отбора жилой корпус и пищеблок) качество питьевой воды не соответствует величине допустимого норматива (предельно допустимой концентрации) по санитарно - химическим показателям. Содержание марганца составляет - от 0,45 мг/дмЗ до 1,18 мг/дмЗ при нормативе 0,1 мг/дмЗ; содержание железа составляет от 0,62мг/л до 5,8мг/л при нормативе 0,3 мг/л; по показателю цветность составляет от 21,2 градусов до 25,4 градусов при нормативе 20 градусов; мутность составляет от 4 мг/дмЗ до 7,62 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/л.

Указанные факты являются нарушением ст.19 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и представляют угрозу жизни и здоровью людей и возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 4708ш от 01 июня 2011г. в результате исследования проб питьевой воды, взятой в водопроводе пансионата «Селен» обнаружено содержание марганца 0,22 мг/дмЗ при допустимом уровне 0,1 мг/дмЗ.

Согласно протоколу лабораторных испытаний №4706, 4707 ш от 01 июня 2011г. в результате исследования проб питьевой воды, взятой в пищеблоке, корпусе №1 пансионата «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» обнаружено содержание железа 0,62, 5,8 мг/дмЗ при допустимом уровне 0,3 мг/дмЗ, содержание марганца 0,5, 1,18 мг/дмЗ при допустимом уровне 0,1 мг/дмЗ. Цветность составляет 21,2, 25,4 градуса при допустимых 20. Мутность 7,62 мг/дмЗ при допустимом уровне 1,5 мг/дмЗ.

Как следует из протокола №3003-196-2011 УООС ОАО «Уралэлектромедь» от 06 июня 2011г., представленного в судебном заседании представителем ОАО «Уралэлектромедь», вода соответствует требованиям СанПиН

В соответствии протоколом лабораторных испытаний № 4966, 4967ш от 06 июня 2011г. в результате исследования проб питьевой воды, взятой в пансионате «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» обнаружено содержание железа 0,76 мг/дмЗ при допустимом уровне 0,3мг/дмЗ.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам..

Согласно п. п 3.1. 3.2, 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети;

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

В частности, предельно допустимые концентрации железа - не более 0,3 (1,0); марганца - не более 0,1 (0,5).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что качество питьевой воды пансионата «Селен», не соответствует гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается протоколами лабораторных испытаний. Уровень содержания марганца и железа в питьевой воде превышал допустимый как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на 06 июня 2011г..

Суд не принимает во внимание сведения, содержащиеся в протоколе №3003-196-2011 УООС ОАО «Уралэлектромедь» от 06 июня 2011г., поскольку данные сведения противоречат протоколу лабораторных испытаний № 4966, 4967ш от 06 июня 2011г. Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Уралэлектромедь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственному водоснабжению.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности юридического лица применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что выявленные нарушения административного законодательства, влекут угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников организации, возникновению массовых заболеваний, возникновению хронических заболеваний, суд полагает необходимым приостановить деятельность пансионата «Селен» ОАО «Уралэлектромедь».

Суд считает, что мера наказания в виде приостановления деятельности может обеспечить достижение целей административного наказания, а также обеспечит безопасность детей и сотрудников учреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать загородное Открытое акционерное общество «Уралэлектромедь» (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части деятельности пансионата «Селен», сроком на 90 (девяносто) суток, которое заключается в запрете осуществления основных видов деятельности пансионата «Селен» по адресу <данные изъяты>

Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десять) суток в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд.

Судья                         Д.А. Герасименко

Постановление вступает в силу немедленно.

Порядок исполнения наказания разъяснен судьей и понятен.

Копию постановления получил «_____»_________________2011 года

Срок предъявления 1 год.

Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2011 года