Дело № 5-102/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 ноября 2011 года г. Верхняя Пышма Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора универсама «Бест-Маркет» ООО «Бест Маркет» Исуповой О.Н., УСТАНОВИЛ: Исупова О.Н. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании универсама «Бест-Маркет» (<адрес>) ООО «Бест Маркет» обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечено своевременное проведение медицинского осмотра и профилактических прививок персоналом - у продавца ФИО1 отсутствует прививка против гепатита А, дизентерии, у уборщицы ФИО2 отсутствует прививка против гепатита А, у продавца ФИО3 не пройдена флюорография от ДД.ММ.ГГГГ - периодичность 1 раз в год, у грузчика ФИО4 не пройдена флюорография от ДД.ММ.ГГГГ - периодичность 1 раз в год, что является нарушением п. 5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Между тем, вменяя Исуповой О.Н. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении не указано, какие виновные действия (бездействие) допущены привлекаемым к административной ответственности должностным лицом, какие конкретно служебные обязанности не исполнило либо ненадлежащим образом исполнило привлекаемое к административной ответственности должностное лицо, повлекшие нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, указанные в протоколе об административном правонарушении п. 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в нарушении которых обвиняется Исупова О.Н., не содержат требований об обеспечении организациями торговли своевременного проведения медицинского осмотра и профилактических прививок персонала, в том числе прививок против гепатита А, дизентерии, периодичности прохождения флюорографии, а лишь содержат общие требования о необходимости наличия у каждого работника личной медицинской книжки установленного образца с внесенными в них данными медицинских осмотров, результатов медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметками о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Однако отсутствие таких личных медицинских книжек с указанными сведениями у персонала универсама «Бест-Маркет» Исуповой О.Н. не вменяется, ссылки на другие нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающие обязанности организаций торговли по обеспечению своевременного проведения медицинского осмотра и профилактических прививок персонала, в том числе прививок против гепатита А, дизентерии, периодичности прохождения флюорографии, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют. Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении от 06 октября 2011 года и материалы административного расследования должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении от 17 октября 2011 года и материалы административного расследования об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора универсама «Бест-Маркет» ООО «Бест Маркет» Исуповой О.Н., возвратить главному государственному санитарному врачу по городу Верхняя Пышма и городу Среднеуральск ФИО8 для устранения недостатков. Определение изготовлено печатным способом. Судья А.В. Карплюк