Дело № 5-88/11                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2011 года                 г.Верхняя Пышма

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области А.В. Карплюк, рассмотрев, в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Курбалы Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Курбала А.И., являясь должностным лицом - главным инженером ООО «Сити-Сервис», допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

В период проведенной территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске проверки ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при исследовании температуры горячей воды в жилом <адрес> Б по <адрес> обнаружено, что температура горячей воды в месте водоразбора (жилая <адрес>) составила 48 °С при допустимом уровне 60-75 °С, установленном п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, Курбала А.И. - главный инженер управляющей компании ООО «Сити-Сервис», осуществляющей эксплуатацию сетей горячего водоснабжения жилого <адрес>, ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, предусмотренные пунктом 6 раздела II должностной инструкции главного инженера, утвержденной директором ООО «Сити-Сервис», и не обеспечил подачу горячей воды надлежащего качества к местам водоразбора в указанном жилом доме, чем нарушил требования п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании Курбала А.И. вину в совершении правонарушения признал частично и показал, что не оспаривает сам факт фиксации на момент проверки температуры горячей воды в месте водоразбора - <адрес> <адрес>, 48 °С, что ниже допустимого уровня. Подтвердил, что ООО «Сити-Сервис» осуществляет эксплуатацию сетей горячего водоснабжения данного жилого дома и несет ответственность за подачу его жителям горячей воды надлежащего качества, в том числе соответствующей температуры, а он, как главный инженер, отвечает за своевременную и качественную поставку коммунальных услуг, в том числе горячей воды, населению. Пояснил, что понижение температуры горячей воды связано со значительным снижением циркуляции горячей воды по внутридомовым сетям в летний период, когда отключено отопление, и изношенностью жилого фонда. Повышение температуры горячей воды возможно ее дренированием, но это очень дорогостоящий способ.

Ведущий специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО2 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду показала, что ООО «Сити-Сервис» несет ответственность за поставку жителям <адрес> <адрес> <адрес> коммунальных услуг надлежащего качества, однако не обеспечило соответствующую требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов температуру горячей воды, что было установлено при отборе проб воды в месте водоразбора - <адрес>. Проблема недостаточной циркуляции горячей воды в жилом доме в летний период, о которой пояснил Курбала А.И., действительно имеет место, но управляющая компания, в данном случае ООО «Сити-Сервис», обязана обеспечить соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и имеет для этого необходимые технические возможности. В настоящее время выявленные нарушения устранены, температура горячей воды в местах водоразбора в жилом доме по указанному адресу соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО3 сведения, изложенные в протоколе, также подтвердила и пояснила, что в ходе проверки, проведенной по жалобе жителей <адрес>, была зафиксирована температура горячей воды в месте водоразбора 48 °С при допустимом уровне 60-75 °С, на вводе в дом температура горячей воды составила 66 °С. За подачу горячей воды надлежащего качества в данном доме отвечает ООО «Сити-Сервис», которым не было принято необходимых мер технического характера по обеспечению должного температурного режима горячей воды. Со слов главного инженера данной организации Курбалы А.И., надлежащую температуру горячей воды можно обеспечить дренированием либо дополнительным подогревом воды, но из-за дороговизны данных способов этого сделано не было. В соответствии с должностной инструкцией, главный инженер Курбала А.И. несет ответственность за своевременную и качественную поставку коммунальных услуг, в том числе горячей воды, населению. В настоящее время, в связи с началом отопительного сезона циркуляция воды в жилом доме увеличилась и температура горячей воды соответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании жалобы жильцов <адрес> <адрес> <адрес> на низкую температуру горячей воды в жилом доме проведены исследования температуры по указанному адресу (протокол лабораторных исследований температуры горячей воды № ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»). Температура горячей воды в месте водоразбора (<данные изъяты>) составила 48 °С при допустимом уровне 60 - 75 °С, установленном п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Таким образом, не обеспечивается подача горячей воды надлежащего качества к местам водоразбора в жилом доме по <адрес> <адрес> <адрес>, что является нарушением п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Вина должностного лица главного инженера Курбалы А.И. выразилась в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, утвержденной директором ООО «Сити-Сервис», с которой должностное лицо было ознакомлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Аналогичные сведения содержатся в протоколе рассмотрения представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно протоколу лабораторных испытаний №, № ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> были отобраны проба горячей воды № по <адрес> (ввод в дома) и проба № по <адрес>. По результатам испытаний установлено, что проба № не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателю температура воды 48 °С при допустимом уровне 60-75 °С (л.д. 15).

Аналогичные сведения содержатся в протоколе отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из копии заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес> <адрес>, следует, что в их доме из крана горячей воды бежит холодная вода, неоднократные обращения в ООО «Сити-Сервис» не помогли, в связи с чем она просит разобраться, почему в доме отсутствует горячее водоснабжение, а плату за горячую воду берут (л.д. 17).

Согласно протоколу общего собрания жильцов многоквартирного <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, избран способом управления домом - управление управляющей компанией ООО «Сити-Сервис» (л.д. 34-35).

В соответствии с приказом о приеме работника на работу директора ООО «Сити-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, Курбала А.И. принят в ООО «Сити-Сервис» <данные изъяты>

Из пункта 6 раздела II должностной инструкции главного инженера, утвержденной директором ООО «Сити-Сервис», следует, что главный инженер отвечает за своевременную и качественную поставку коммунальных услуг населению. Курбала А.И. ознакомлен с данной инструкцией 01.01.2011 (л.д. 20-21).

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, специалистов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных требований главный инженер управляющей компании ООО «Сити-Сервис» Курбала А.И. ненадлежащим образом исполнил свою должностную обязанность по своевременной и качественной поставке коммунальных услуг населению и допустил подачу горячей воды ненадлежащего качества - температурой 48 °С при допустимом уровне 60-75 °, к местам водоразбора - <адрес> <адрес> <адрес>.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются протоколом рассмотрения представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания жильцов многоквартирного <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом о приеме работника на работу директора ООО «Сити-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкцией главного инженера, утвержденной директором ООО «Сити-Сервис», показаниями Курбалы А.И., специалистов ФИО2, ФИО3

Обстоятельств, препятствующих Курбале А.И. должным образом осуществлять, возложенные на него обязанности, не установлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину Курбалы А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Курбалы А.И., тяжесть совершенного правонарушения и наступивших последствий.

Курбала А.И., ранее привлекавшийся 25.08.2011 к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вновь совершил аналогичное административное правонарушение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает частичное признание Курбалой А.И. своей вины, устранение допущенных нарушений.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для назначения Курбале А.И. минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо - главного инженера ООО «Сити-Сервис» Курбалу Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного       ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Уральское управление Роспотребнадзора по СО), счет № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 65420000000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья            А.В. Карплюк