Дело № 5-104/11                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2011 года                 г.Верхняя Пышма

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев, в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Епимахова Сергея Ивановича <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Епимахов С.И. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности и допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

В период проведенного ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования, при обследовании расположенного по <адрес> киоска индивидуального предпринимателя Епимахова С.И. обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении температурного режима хранения сыра - при норме от 0 до + 6 градусов по Цельсию, фактически + 20 градусов по Цельсию, отсутствии санитарной одежды, не предоставлении медицинской книжки продавца ФИО2, не проведении мероприятий по дезинсекции и дератизации, что является нарушением ч. 5 ст. 15, ч.ч. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.5, 9.13, 9.14, 12.2, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании Епимахов С.И. вину в совершении правонарушения полностью признал, подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и показал, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были допущены в связи с тем, что он плохо проконтролировал работу своего продавца. В настоящее время данная торговая точка им ликвидируется и осуществлять свою деятельность не будет.

Ведущий специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО3 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду показала, что нарушения санитарных правил были выявлены в ходе внеплановой проверки по жалобе, допущены они в результате того, что индивидуальный предприниматель Епимахов С.И. не проконтролировал работу своего продавца, допустил его работу без санитарной книжки. Охарактеризовала Епимахова С.И. как законопослушного гражданина, в течение последнего года не привлекавшегося по линии Роспотребнадзора к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании киоска (<адрес>) индивидуального предпринимателя Епимахова С.И. в период проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушен температурный режим хранения сыра - при норме от 0 до + 6 градусов по Цельсию, фактически + 20 градусов по Цельсию, отсутствует санитарная одежда, не предоставлена медицинская книжка продавца ФИО2, не проведены мероприятия по дезинсекции и дератизации, что является нарушением п. 5 ст. 15, п.п. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.5, 9.13, 9.14, 12.2, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Вина индивидуального предпринимателя Епимахова С.И. выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, у него имелась объективная возможность совершить необходимые действия и не допустить совершение административного правонарушения, однако он не принял всех мер. В графе объяснения Епимахов С.И. указал, что с протоколом согласен (л.д. 4).

Аналогичные сведения содержатся в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ киоска индивидуального предпринимателя Епимахова С.И. по <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 13-14).

Из копии коллективной жалобы жителей <адрес> <адрес> следует, что рядом с их домом находятся два круглосуточных ларька, около которых постоянно совершаются противоправные действия. В ларьках идет незаконная торговля спиртными напитками и табачной продукцией, в том числе несовершеннолетним лицам, отсутствует водоснабжение и канализация, отходы выливаются продавцами на прилегающую территорию, торговля осуществляется в антисанитарных условиях (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Верхней Пышме Свердловской области Епимахов С.И. зарегистрирован с в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16-18).

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, специалиста, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 34 этого же Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Частью 5 этой же статьи установлено, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» следует, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Согласно п.п. 9.13, 9.14 СП 2.3.6.1066-01, продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца. Продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

В соответствии с п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01, в организациях торговли мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Из п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» следует, что на каждого работника в организации торговли заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных требований законодательства индивидуальный предприниматель Епимахов С.И. допустил при осуществлении деятельности принадлежащей ему организации торговли - киоска по <адрес> в <адрес>, нарушение температурного режима хранение сыра - при норме от 0 до + 6 градусов по Цельсию, фактически + 20 градусов по Цельсию, отсутствие санитарной одежды и медицинской книжки у продавца ФИО2, а также невыполнение мероприятий по дезинсекции и дератизации.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией коллективной жалобы жителей <адрес> в <адрес>, копиями свидетельств о регистрации Епимахова С.И. в качестве индивидуального предпринимателя, показаниями Епимахова С.И., специалиста ФИО3

Обстоятельств, препятствующих индивидуальному предпринимателю Епимахову С.И. должным образом осуществлять возложенные на него обязанности, не установлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину Епимахова С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Епимахова С.И.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Епимахову С.И. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Епимахова Сергея Ивановича <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Уральское управление Роспотребнадзора по СО), счет № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 65420000000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               А.В. Карплюк