Дело № 5-106/11                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2011 года                         г.Верхняя Пышма

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Александра Николаевича <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Иванов А.Н. допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

В период проведенного ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования, при обследовании расположенного по <адрес>, <адрес> киоска индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении товарного соседства при хранении готовой и сырой продукции - в одном холодильнике хранились пельмени и мороженое, производстве упаковки хлеба и хлебобулочных изделий на рабочем месте при допустимой продаже хлеба лишь в промышленной упаковке, общем беспорядке, захламленности и затаренности киоска, отсутствии у продавца санитарной одежды, не представлении медицинской книжки продавца ФИО2, не проведении мероприятий по дезинсекции и дератизации, что является нарушением ч. 5 ст. 15, ч.ч. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.7, 9.6, 9.12, 9.13, 9.14, 12.2, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании Иванов А.Н. вину в совершении правонарушения полностью признал, подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и показал, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в настоящее время полностью устранены.

Ведущий специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО3 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду показала, что указанные нарушения санитарных правил были выявлены в ходе проверки по жалобе жителей близлежащего дома, наиболее грубыми из них являются отсутствие медицинской книжки у продавца киоска и упаковка хлеба на рабочем месте. Иванову А.Н. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений, информация об его исполнении пока не поступила.      

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании киоска (<адрес>) индивидуального предпринимателя ФИО1 в период проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно установлено, что нарушено товарное соседство при хранении готовой и сырой продукции - в одном холодильнике хранились пельмени и мороженое, упаковка хлеба и хлебобулочных изделий производится на рабочем месте, хотя продажа хлеба допускается лишь в промышленной упаковке, в киоске общий беспорядок, захламленность, затаренность, у продавца отсутствует санитарная одежда, не представлена медицинская книжка продавца ФИО2, мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся, что является нарушением ч. 5 ст. 15, ч.ч. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.7, 9.6, 9.12, 9.13, 9.14, 12.2, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Вина индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, у него имелась объективная возможность совершить необходимые действия и не допустить совершение административного правонарушения, однако он не принял всех мер. В графе объяснения Иванов А.Н. указал, что с п. 3 не согласен, так как стоял товар - пиво в паках в полимерной упаковке (л.д. 4).

Аналогичные сведения содержатся в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ киоска индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. по <адрес> (л.д. 13-14).

Из копии коллективной жалобы жителей <адрес> <адрес> <адрес> следует, что рядом с их домом находятся два круглосуточных ларька, около которых постоянно совершаются противоправные действия. В ларьках идет незаконная торговля спиртными напитками и табачной продукцией, в том числе несовершеннолетним лицам, отсутствует водоснабжение и канализация, отходы выливаются продавцами на прилегающую территорию, торговля осуществляется в антисанитарных условиях (л.д. 5-6).

16.10.2009 ИФНС России по г.Верхней Пышме Свердловской области Иванов А.Н. зарегистрирован с в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 15-17).

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 34 этого же Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Частью 5 этой же статьи установлено, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» следует, что не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

В соответствии с п. 9.6 указанных санитарных правил, в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

Как указано в п. 9.12 СП 2.3.6.1066-01, продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает, в том числе, содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте.

Согласно п.п. 9.13, 9.14 СП 2.3.6.1066-01, продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца. Продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

В соответствии с п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01, в организациях торговли мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Из п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» следует, что на каждого работника в организации торговли заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных требований законодательства индивидуальный предприниматель Иванов А.Н. допустил при осуществлении деятельности принадлежащей ему организации торговли - киоска по <адрес> нарушение товарного соседства при хранении готовой и сырой продукции - пельменей и мороженого в одном холодильнике, производство упаковки хлеба и хлебобулочных изделий на рабочем месте, общий беспорядок, захламленность и затаренность в киоске, отсутствие у продавца санитарной одежды и медицинской книжки, не обеспечил проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, коллективной жалобой жителей <адрес> <адрес> <адрес>, копиями свидетельств о регистрации Иванова А.Н. в качестве индивидуального предпринимателя, показаниями Иванова А.Н., свидетеля ФИО3

Обстоятельств, препятствующих индивидуальному предпринимателю Иванову А.Н. должным образом осуществлять возложенные на него законодательством обязанности, не установлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину Иванова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя Иванова А.Н.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, наличие у Иванова А.Н. несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Иванову А.Н. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Иванова Александра Николаевича (ИНН 660600050417, ОГРН 309660628900037), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного       ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Уральское управление Роспотребнадзора по СО), счет № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 65420000000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                А.В. Карплюк