Дело № 5-8/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Верхняя Пышма              29 февраля 2012 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тихоновой Елены Юрьевны <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Тихонова Е.Ю. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений при следующих обстоятельствах.

В период проведенного ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования, при обследовании принадлежащей Тихоновой Е.Ю. на праве собственности <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно размещение индивидуальным предпринимателем Тихоновой Е.Ю. в данной жилой квартире без оборудования входа, изолированного от жилой части здания, помещения общественного значения - частного репетиторства «Умничка», в котором проводятся индивидуальные занятия логопеда и по английскому языку, общеразвивающие занятия с детьми в возрасте с 4 до 15 лет, нарушающие условия проживания граждан в соседних жилых помещениях, что является нарушением ч.ч. 1, 3 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании Тихонова Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения полностью признала, подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и показала, что принадлежащее ей жилое помещение по      <адрес> <адрес> используется только для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в виде частного репетиторства «Умничка», в рамках которого ежедневно с 12 до 20 часов проводятся индивидуальные занятия логопеда и по английскому языку, общеразвивающие занятия с детьми в количестве 15 человек возрастом с 4 до 15 лет. В установленный предписанием территориального отдела Роспотребнадзора срок до 01 февраля 2012 года выявленные нарушения санитарных правил устранить не представилось возможным, так как указанная квартира приобретена в 2008 году в ипотеку на 12 лет и находится в залоге ОАО «СКБ-банк», которое не дает согласие на перепланировку помещения и обустройство изолированного от жилой части здания отдельного входа. В этой связи обратилась в территориальный отдел Роспотребнадзора с ходатайством о продлении срока исполнения предписания на 2-3 месяца, в течение которых сменит либо помещение, либо вид деятельности.

Ведущий специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО3 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду показала, что в ходе проверки поступившей жалобы ее доводы о том, что квартира по <адрес> <адрес> используется индивидуальным предпринимателем Тихоновой Е.Ю. как помещение общественного значения для осуществляется частного репетиторства, подтвердились. При этом, в нарушение требований санитарных правил, данное помещение не оборудовано отдельным изолированным от жилой части здания входом. В результате дети приходят на занятия через общий подъезд, шумят, чем нарушают покой других граждан. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес индивидуального предпринимателя внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Тихонова Е.Ю. принимает меры по его исполнению, однако не может согласовать с банком обустройство отдельного входа в квартиру. В этой связи от Тихоновой Е.Ю. поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Допущенные нарушения угрозы для жизни и здоровья граждан не представляют, ранее Тихонова Е.Ю. привлекалась к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа, который оплатила, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Сотрудник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО4 пояснил, что по ходатайству ФИО1 срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО5 пояснила в судебном заседании, что проживает в квартире, которая находится прямо над квартирой <адрес>, где Тихонова Е.Ю. осуществляет репетиторство. В квартире Тихоновой Е.Ю. ежедневно шумят дети, кричат, стучат по батареям отопления, что нарушает покой ФИО5 и ее маленького ребенка, мешает их отдыху. Кроме того, поскольку вход на занятия осуществляется через общий подъезд, в квартиру ФИО5 часто по домофону звонят посетители Тихоновой Е.Ю. и просят открыть дверь, что также создает лишнее беспокойство.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период проведенного ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования по жалобе граждан проживающих по <адрес> в <адрес>, на открытие в жилой <адрес> этого же дома частной школы по развитию детей «Умничка», деятельность которой доставляет неудобства жильцам соседних квартир, при обследовании расположенного по <адрес> <адрес> частного репетиторства «Умничка» индивидуального предпринимателя ФИО1 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Установлено, что <адрес> расположена во втором подъезде на первом этаже 9-ти этажного жилого <адрес> <адрес>, вход в квартиру осуществляется через подъезд, квартира двухкомнатная, комнаты изолированы друг от друга, общая площадь <адрес> квадратных метра. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, данная жилая квартира находится в собственности ФИО1 с существующим ограничением - ипотека в силу закона, перевод жилого помещения в нежилое не производился. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в квартире располагается частное репетиторство "Умничка" для занятий с детьми от 4 до 15 лет, проводятся индивидуальные занятия по английскому языку, занятия с логопедом, по подготовке к школе, общеразвивающие занятия. Работает данное заведение с августа 2011 года с 12 до 20 часов. В квартире оборудовано: 1) кабинет для занятий по английскому языку, в котором установлено 6 двухместных парт, стулья, доска настенная, шкаф с детскими игрушками; 2) кабинет для занятий логопеда, где установлено 10 детских стульчиков, доска, стол, игрушки, в бывшей кухне оборудована раздевалка, где установлены стулья, скамьи; 3) в коридоре установлен стол для преподавателя; 4) санузел совмещен - установлена ванная, унитаз, раковина для мытья рук. Отделка помещений - стены во всех помещениях кроме санузла, оклеены обоями, потолок оклеен плитками ПХВ, полы застелены линолеумом и паласами, в санузле стены до панелей окрашены, выше панелей и потолок побелены, пол облицован метлахской плиткой. Таким образом, в жилой <адрес>, расположенной на первом этаже жилого <адрес> <адрес> во встроенных помещениях жилого здания, оборудовано помещение общественного назначения, вход в которую осуществляется через подъезд и не изолирован от жилой части здания, жилое помещение используется для целей, не предусмотренных проектной документацией, а также осуществляется деятельность, нарушающая условия проживания граждан в соседних жилых помещениях, что является нарушением п.п.1, 3 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В графе объяснения Тихонова Е.Ю. указала, что имеет право заниматься частным репетиторством в индивидуальном порядке на ее частной собственности, общественный порядок не нарушается (л.д. 4).

Аналогичные сведения содержаться в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ частного репетиторства «Умничка» индивидуального предпринимателя Тихоновой Е.Ю. по <адрес> <адрес> (л.д. 16-17).

Как следует из копии поступившего от исполняющего обязанности главы администрации городского округа Верхняя Пышма заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по     <адрес> А - 41, в <адрес>, в их доме в <адрес> на первом этаже открылась частная школа «Умничка» по развитию детей. Не согласовав свое открытие с жильцами дома, не имеют отдельного входа и создают неудобства второму этажу. Постоянный шум с 8 до 10 часов, с 16 до 20 часов, слышимость очень хорошая, так как дом старый. Учреждение открыто в доме неофициально, является жилым помещением, в нежилое не переведено (.л.д. 5-6).

Согласно копии справки МУП «ЕРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрированы по месту жительства глава семьи Тихонова Е.Ю., ее две дочери и племянник (л.д. 11).

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры, расположенной по <адрес>, в <адрес>, является Тихонова Е.Ю. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Верхняя Пышма Свердловской области Тихонова Е.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13).

Предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске от 13.01.2012 № 346/2012-14, вынесенного по результатам рассмотрения административного дела, на индивидуального предпринимателя Тихоновой Е.Ю. возложена обязанность в срок до 01.02.2012 устранить выявленные нарушения п.п. 3.2, 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Тихоновой Е.Ю. срок исполнения данного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Как следует из п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией, а также выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха или нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Таким образом, установлено, что вопреки требованиям ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», индивидуальный предприниматель Тихонова Е.Ю. использует принадлежащую ей квартиру по <адрес> как помещение общественного значения, разместив в ней без оборудования входа, изолированного от жилой части здания, частное репетиторство «Умничка», работа которого нарушает условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются также актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, копией жалобы ФИО5, копиями справки МУП «ЕРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации Тихоновой Е.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя, показаниями Тихоновой Е.Ю., свидетелей ФИО3, ФИО4,ФИО5

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя Тихоновой Е.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Тихоновой Е.Ю.

Тихонова Е.Ю. ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, принимает меры по устранению выявленных нарушений, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Тихоновой Е.Ю. наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать индивидуального предпринимателя Тихонову Елену Юрьевну <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Уральское управление Роспотребнадзора по СО), счет № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 65420000000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        А.В. Карплюк