Дело № 5-17/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2012 г.                 г. Верхняя Пышма

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области В.А. Лукьянец, рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Александра Николаевича <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Иванов А.И. допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

В период проведенного ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования, при обследовании павильона на остановочном комплексе расположенного в <адрес> и киоска, расположенного в <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

В павильоне на остановочном комплексе <адрес> обнаружено, что не обеспечено содержание окружающей территории киоска в чистоте (регулярно осуществляется слив нечистот рядом с киоском); у реализатора отсутствует санитарная одежда; допущено размещение организации мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализованных местах и без наличия водопровода, а именно осуществляется торговля пивом в павильоне, не оборудованном канализацией и водопроводом, в розлив из кег в потребительскую тару.

В киоске по <адрес> в <адрес> обнаружено: киоск не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук; не обеспечено содержание окружающей территории киоска в чистоте (регулярно осуществляется слив нечистот рядом с киоском); у реализатора отсутствует санитарная одежда; отсутствует личная медицинская книжка у реализатора ФИО4, с отметками о прохождении всех медицинских обследований и гигиенического обучения; допущено размещение организации мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализированных местах и без наличия водопровода, а именно осуществляется торговля пивом в киоске, не оборудованном канализацией и водопроводом, в розлив из кег в потребительскую тару.

Указанные обстоятельства являются нарушением п. 5 ст. 15, п. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10, 9.12, 9.13, 9.4, 9.14, 13.1, 13.2 СП 2.3.61066-01 Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В судебном заседании Иванов А.Н. вину в совершении правонарушения признал, суду показал, что туалет есть только для персонала, для посетителей туалет не обустроен. Продавец в киоске в настоящее время оформила трудовую книжку.

Ведущий специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО5 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду показала, что ни в павильоне, ни в киоске не должна осуществляться торговля разливным пивом, так как нет туалета для посетителей. Просит приостановить деятельность павильона и киоска на 90 суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в период проведенного ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования, при обследовании павильона на остановочном комплексе расположенного в <адрес> и киоска, расположенного в <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

В павильоне на остановочном комплексе <адрес> обнаружено, что не обеспечено содержание окружающей территории киоска в чистоте (регулярно осуществляется слив нечистот рядом с киоском); у реализатора отсутствует санитарная одежда; допущено размещение организации мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализованных местах и без наличия водопровода, а именно осуществляется торговля пивом в павильоне, не оборудованном канализацией и водопроводом, в розлив из кег в потребительскую тару.

В киоске по <адрес> <адрес> обнаружено: киоск не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук; не обеспечено содержание окружающей территории киоска в чистоте (регулярно осуществляется слив нечистот рядом с киоском); у реализатора отсутствует санитарная одежда; отсутствует личная медицинская книжка у реализатора ФИО4, с отметками о прохождении всех медицинских обследований и гигиенического обучения; допущено размещение организации мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализированных местах и без наличия водопровода, а именно осуществляется торговля пивом в киоске, не оборудованном канализацией и водопроводом, в розлив из кег в потребительскую тару.

Указанные обстоятельства являются нарушением п. 5 ст. 15, п. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10, 9.12, 9.13, 9.4, 9.14, 13.1, 13.2 СП 2.3.61066-01 Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д. 17). Иванов А.Н. в объяснениях указал, что розлив пива запрещен законом не знал, так как киоск по розливу пива в Среднеуральске не один. Раковина и туалет в киоске имеются.

Аналогичные сведения содержаться в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ павильона на остановочном комплексе <адрес> и киоска <адрес> индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> Иванов А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19).

В материалах дела имеется жалоба от ФИО6, проживающей по адресу <адрес> <адрес>, в которой она указывает, что жильцы дома по <адрес> <адрес> неоднократно обращались с жалобами на ларьки, расположенные рядом с их домами, принадлежащие Иванову А.Н. Территория рядом с киосками содержится в ненадлежащем состоянии, постоянно собираются лица, употребляющие алкогольные напитки, кричат, выражаются нецензурной бранью, ходят в туалет рядом с их домами (л.д. 4-6).

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

В соответствии п. 1, п. 5 ст. 34 этого же закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.10 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, не допускается размещение стационарных организаций мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализованных местах и без наличия водопровода.

В силу 9.4, 9.13, 9.14 этих же требований, все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук. Продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца. Продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

В соответствии с п. 13.1, 13.2 данных требований лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных требований законодательства индивидуальный предприниматель Иванов А.Н. при осуществлении деятельности принадлежащих ему павильона и киоска по <адрес> допустил выявленные нарушения.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом обследования, показаниями Иванова А.Н., свидетеля ФИО5

Обстоятельств, препятствующих индивидуальному предпринимателю Иванову А.Н. должным образом осуществлять возложенные на нее законодательством обязанности, не установлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, доказанной.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности юридического лица применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании установлено, что имеются достаточные основания для приостановления деятельности ИП Иванова А.Н., поскольку выявленные нарушения административного законодательства, влекут угрозу здоровью и жизни людей, возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Суд считает, что мера наказания в виде приостановления деятельности может обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Иванова Александра Николаевича <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Иванову Александру Николаевичу административное приостановление деятельности по торговле пивом в розлив из кег в потребительскую тару в киоске по <адрес> и павильоне на остановочном комплексе по <адрес> в <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десять) суток в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд.

Судья               В.А. Лукьянец