Дело № 5-28/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Верхняя Пышма 28 мая 2012 года Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лоскутовой Лидии Витальевны <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Лоскутова Л.В. допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах. В период проведенного ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель Лоскутова Л.В. при осуществлении торговой деятельности павильона «Цветы», расположенного по <адрес>, допустила складирование тары из-под товара (коробок) на прилегающей придомовой территории у подъезда № жилого <адрес> <адрес>, что является нарушением ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4, 1.9, 2.1.1, 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». В судебное разбирательство Лоскутова Л.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном нарушении была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявляла, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Лоскутовой Л.В. в ее отсутствие. В судебном заседании защитник Сысолятина Е.Г., исполняющая обязанности директора павильона «Цветы» ИП Лоскутовой Л.В. подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснила, что Лоскутова Л.В. вину в совершении правонарушения полностью признает. В настоящее время все допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устранены, с ООО «Мех-Энерго-Сервис» заключен договор на вывоз мусора от павильона «Цветы», который осуществляется 2 раза в неделю. Сотрудник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО11 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Суду показал, что нарушения санитарных правил были выявлены в ходе административного расследования по обращению генерального 4судебном заседании Лоскутова Л.В. вину признала, суду показала, чтонном виде за то, что не отбывал обязательныедиректора ООО «Сити - Сервис». По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Лоскутовой Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении, вину в совершении которого она полностью признала, ранее к административной ответственности не привлекалась. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске установлено, что поступило обращение генерального 4судебном заседании Лоскутова Л.В. вину признала, суду показала, чтонном виде за то, что не отбывал обязательныедиректора ООО «Сити - Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением заявления жителей <адрес> <адрес>, обратившихся в адрес данной управляющей компании с жалобой на засорение придомовой территории работниками павильона «Цветы», расположенного вблизи их жилого дома, которые выносят коробки из-под цветов к мусоропроводу подъезда №. В павильоне «Цветы» деятельность осуществляет ИП Лоскутова Л.В., из объяснений которой следует, что коробки в количестве 4-5 штук в неделю, в которых поступают цветы, увозятся к ней домой в частный сектор для сжигания, а в праздничные дни, когда их количество возрастает, дважды заказывался транспорт ООО «ЖКУ-1» для вывоза коробок. Однако этого оказалось недостаточным и дворник, убирающий территорию вокруг павильона «Цветы», вынес коробки к подъезду № <адрес>, 46, без ее ведома и разрешения. До этого договор на вывоз отходов от павильона «Цветы» отсутствовал, на сегодняшний день он заключается ИП Лоскутовой Л.В. с ООО «Мех-Энерго-Сервис», а дворник предупрежден о недопущении выноса и складирования отходов на придомовую территорию. Таким образом, установлено, что имело место складирование тары из-под товара (коробок из-под цветов) на придомовой территории возле подъезда № жилого <адрес> <адрес>, что является нарушением санитарных правил и приводит к загрязнению территории. Вина ИП Лоскутовой Л.В. выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, при этом у нее имелась объективная возможность совершить необходимые действия и не допустить совершение административного правонарушения, однако индивидуальный предприниматель не приняла всех мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, что привело к нарушению п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4, 1.9, 2.1.1, 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». В графе объяснения Лоскутова Л.В. указала, что на сегодняшний день договор на вывоз мусора заключен с ООО «Мех-Энерго-Сервис» (л.д. 4). Из обращения генерального директора ООО «Сити - Сервис» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес данной управляющей компании поступило письменное обращение жителей многоквартирного жилого дома по ул. <адрес> <адрес> о засорении придомовой территории работниками павильона «Цветы», расположенного в непосредственной близости от данного дома. Устно заявитель пояснила, что данные нарушения являются системными. В целях защиты прав и законных интересов жителей дома, просит провести соответствующие проверочные мероприятия в отношении предприятия торговли «Цветы», расположенного в районе <адрес> (л.д. 5). В соответствии с заявлением представителя жителей <адрес> <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, она просит принять меры к владельцу цветочного киоска, расположенного за домом №, продавцы которого выносят большие коробки из-под цветов к мусоропроводу подъезда №, тем самым засоряя придомовую территорию (л.д. 6). Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по факту поступившей жалобы от жильцов <адрес> <адрес>, территория вокруг павильона и сам павильон, стоящий отдельно от дома, содержатся в чистоте. Коробки в количестве 4-5 штук, в которых привозят цветы, раз в неделю они ломают, связывают и увозят домой в частный сектор для сжигания. В предпраздничные дни, когда количество коробок возрастает, они разово оплачивают вывоз твердых бытовых отходов. Накануне 8 марта коробок было больше обычного, за март они 2 раза оплатили вывоз мусора в ЖКУ № 1. ТБО вывозит трактор 1 раз в неделю. Они не предполагали, что дворник, убирающий территорию, вынесет коробки к подъезду № <адрес>, где они и находились некоторое время. О факте нарушения выноса мусора дворник предупрежден. Обязуется в дальнейшем не допускать подобных нарушений. На сегодняшний день договор о вывозе мусора заключается с ООО «Мех-Энерго-Сервис» (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Верхняя Пышма Свердловской области Лоскутова Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11). Суд, заслушав защитника, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Согласно п. 1.9 СанПиН 42-128-4690-88, санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств необходимо проводить при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам, принятым для данного населенного пункта. В силу п. 2.1.1 этих же Санитарных правил, объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. В соответствии с п. 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории. Таким образом, установлено, что вопреки указанным требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения индивидуальный предприниматель Лоскутова Л.В. ненадлежащим образом исполнила свои обязанности и не обеспечила должный контроль за вывозом тары от торгового павильона «Цветы», расположенного по <адрес> <адрес>, допустив ее складирование на прилегающей придомовой территории у подъезда № жилого <адрес> <адрес> <адрес>. Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются также обращением генерального директора ООО «Сити - Сервис» ФИО6, заявлением ФИО9 объяснениями Лоскутовой Л.В., показаниями свидетеля ФИО5 Обстоятельств, препятствующих Лоскутовой Л.В. должным образом осуществлять возложенные на нее служебные обязанности, не установлено. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя Лоскутовой Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил, доказанной. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Лоскутовой Л.В. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений санитарных правил. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Лоскутовой Л.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц. Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Лоскутову Лидию Витальевну <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Уральское управление Роспотребнадзора по СО), счет № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 65420000000. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса. На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В. Карплюк