Дело № 5-29/12                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Верхняя Пышма                                                                                                            28 мая 2012 года                         

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Бондаренко Людмилы Юрьевны<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко Л.Ю., являясь должностным лицом - директором МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги», допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

В период проведенного ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования установлено складирование МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» мусора (коробок, чеков, документации) на расположенной на прилегающей территории контейнерной площадке по <адрес> <адрес>, предназначенной для сбора и временного хранения лишь отходов жилого фонда, что является нарушением ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4, 1.9, 2.1.1, 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Таким образом, Бондаренко Л.Ю., являясь должностным лицом - директором МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги», ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности и допустила вышеуказанные нарушения требований санитарных правил.

В судебном заседании Бондаренко Л.Ю. вину в совершении правонарушения полностью признала, подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и показала, что в настоящее время все допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устранены, с ООО «Сити-Сервис» заключен договор на вывоз мусора от магазина «Книги».

Юрисконсульт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске ФИО5 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Суду показал, что нарушения санитарных правил были выявлены в ходе административного расследования по обращению директора ООО «ЖКУ-5». По результатам проверки в отношении директора МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» Бондаренко Л.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, вину в совершении которого она полностью признала, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске установлено, что поступило обращение директора ООО «ЖКУ-5» о складировании мусора (коробок, чеков, документов) от магазина «Книги», расположенного по <адрес> <адрес>, на контейнерную площадку <адрес>, с приложением подтверждающих фотографий. В магазине «Книги» деятельность осуществляет МУП МО Верхняя Пышма «Книги», договор на вывоз отходов от магазина специализированной организацией, платежные или какие-либо другие документы, подтверждающие вывоз отходов с декабря 2011 года по настоящее время, не предоставлены. Из объяснений директора МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дворник, убирающий территорию, складывал мусор от магазина в коробки и выносил на контейнерную площадку <адрес>, на сегодняшний день сотрудники магазина предупреждены о недопущении складирования отходов на контейнерную площадку. Таким образом, установлено, что имело место складирование мусора (коробок, чеков, документации) на контейнерную площадку <адрес>, предназначенную для сбора и временного хранения отходов от жилого фонда и не рассчитанную на складирование отходов от организаций, объектов торговли и других предприятий, что является нарушением санитарных правил, приводит к загрязнению территории и увеличению количества грызунов. Вина должностного лица директора Бондаренко Л.Ю. выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, при этом у должностного лица имелась объективная возможность совершить необходимые действия и не допустить совершение административного правонарушения, однако должностное лицо не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязанностей, что привело к нарушению п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4, 1.9, 2.1.1, 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». В графе объяснения Бондаренко Л.Ю. указала, что факт подтверждает, впредь не повторится, договор заключен (л.д. 4).

Из обращения директора ООО «ЖКУ-5» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просит принять меры к МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги», которое регулярно складирует свой мусор (коробки, чеки, документацию) в бункера, находящиеся на контейнерной площадке по <адрес>, которые обслуживает ООО «ЖКУ-5» (л.д. 5). К данному обращению приложены фотографии коробок с маркировкой МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» (л.д. 6-7).

В соответствии с объяснениями директора МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» Бондаренко Л.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ею проведена проверка по факту засорения придомовой территории по <адрес>, в ходе которой выяснилось, что дворник, убирающий территорию магазина «Книги», складывал мусор в коробки и выносил в контейнер по <адрес>. Факт подтверждает, впредь этого не повторится, договор о вывозе бытовых отходов заключен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Распоряжением Главы г.Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена директором муниципального предприятия розничной торговли магазин № (л.д. 11).

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

Согласно п. 1.9 СанПиН 42-128-4690-88, санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств необходимо проводить при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам, принятым для данного населенного пункта.

В силу п. 2.1.1 этих же Санитарных правил, объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

Таким образом, установлено, что вопреки указанным требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения директор МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» Бондаренко Л.Ю. ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности и не обеспечила должный контроль за вывозом тары и других отходов данного магазина, допустив их складирование на расположенной на прилегающей территории контейнерной площадке по <адрес>, предназначенной лишь для сбора и временного хранения отходов жилого фонда.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются обращением директора ООО «ЖКУ-5» ФИО4 и приложенными к нему фотографиями, объяснениями и показаниями самой Бондаренко Л.Ю., показаниями свидетеля ФИО3

Обстоятельств, препятствующих Бондаренко Л.Ю. должным образом осуществлять возложенные на нее служебные обязанности, не установлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину должностного лица Бондаренко Л.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Бондаренко Л.Ю., ее имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений санитарных правил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить Бондаренко Л.Ю. наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МУП МО «Верхняя Пышма» «Книги» Бондаренко Людмилу Юрьевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Уральское управление Роспотребнадзора по СО), счет № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 65420000000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      А.В. Карплюк