Дело № 5-87/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушенииг. Верхняя Пышма 02 ноября 2010 года
Судья Верхнепышминского городского суда Герасименко Д.А., (адрес суда г. Верхняя Пышма ул. Ленина, д. 50), рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Уральские локомотивы» <данные изъяты> юридический адрес <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Уральские локомотивы» допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
При проведении обследования 24 сентября 2010 года с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (peг. № А54-05580-001) было обнаружено:
1. в период с 02 сентября 2010 года по 23 сентября 2010 года, допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 101760, peг. № 54057 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 19 по осям Х-Ц, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
-неисправны крановые пути:
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с марта 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана per. № 54057 техническим отчетом № 1042/09, заключением экспертизы промышленной безопасности per № 54-ТУ- 07105-2009, вахтенным журналом крановщика per. № 54057.
2. в период с 13 августа 2010 года по 24 сентября 2010 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 902079, peг. № 54037, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 8 по осям И-К, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
- неисправны крановые пути:
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности с марта 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана peг. № 54037, техническим отчетом № 1011/09, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. № 54-ТУ- 18790-2009, вахтенным журналом крановщика per. № 54037.
3. в период с 13 августа 2010 года по 24 сентября 2010 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 1080, peг. № 54035 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 7 по осям Ж-И, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
- неисправны крановые пути;
- кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности с февраля 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана per. № 54035, техническим отчетом № 1008/10, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. 54-ТУ 09327-2009, вахтенным журналом крановщика per. № 54035.
4. в период с 13 августа 2010 года по 24 сентября 2010 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 902080, peг. № 54038 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 9 по осям К-Л, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
-неисправны крановые пути,
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с мая 2010 года,
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана peг. № 54038, техническим отчетом № 1012/09, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. № 54-ТУ-08369-2009, вахтенным журналом крановщика peг. № 54038.
5. в период с 13 августа 2110 года по, 22 сентября 2110 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана № 801815, peг. № 54046 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 11 по осям М-Н, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
- неисправны крановые пути;
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с июня 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана peг. № 54046, техническим отчетом № 10]4/09, заключением экспертизы промышленной безопасности рег. 54-ТУ- 08794-2009, вахтенным журналом крановщика peг. № 54046.
6. в период с 13 августа 2010 года по 21 сентября 2110 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 1015, рег. № 54049, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 14 по осям Р-С, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
-не проведено комплексное обследование кранового пути с мая 2010 года,
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с июня 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана per. № 54049, заключением № 15 по результатам комплексного обследования крановых путей, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. № 54-ТУ-08797-2009, вахтенным журналом крановщика рeг. № 54049.
Указанные факты являются нарушением ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. Правил устройства и безопасной
эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока
безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля
2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 2, раздела 6.1.
Комплексного обследования крановых путей грузоподъемных машин РД 10-138-97 (с изм. 2000), п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
В судебном заседании защитник юридического лица Мингалев И.В. пояснил, что с вменяемым правонарушением согласен. На момент проведения проверки краны № 54057, 54037, 54035, 54038, 54046, 54049 не прошли экспертизу промышленной безопасности, нормативный срок службы кран не был продлен. В октябре была проведена экспертиза, нарушения были устранены. Есть дополнительное соглашение на проведение промышленной экспертизы, в настоящее подготавливаются необходимые документы. Однако, заключения экспертизы промышленной безопасности в настоящее время не готовы. ООО «Уральские локомотивы» основано в результате реорганизации ОАО «УЗЖМ», с 01 июля 2010 года.
Из протокола по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2010 года следует, что на момент проведения обследования 24 сентября 2010 года в 12 часов 30 минут, было обнаружено, что на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (peг. № А54-05580-001) допускается, в период с 02 сентября 2010 года по 23 сентября 2010 года, допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 101760, peг. № 54057 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 19 по осям Х-Ц, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
в период с 02 сентября 2010 года по 23 сентября 2010 года, допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 101760, peг. № 54057 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 19 по осям Х-Ц, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
-неисправны крановые пути:
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с марта 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана per. № 54057 техническим отчетом № 1042/09, заключением экспертизы промышленной безопасности per № 54-ТУ- 07105-2009, вахтенным журналом крановщика per. № 54057.
Нарушены требования, установленные ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
На момент проведения обследования 24 сентября 2010 года в 12 часов 40 минут, на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (peг. № А54-05580-001) допускается, в период с 13 августа 2010 года по 24 сентября 2010 года использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 902079, per. № 54037, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 8 по осям И-К, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
- неисправны крановые пути:
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности с марта 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана peг. № 54037, техническим отчетом № 1011/09, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. № 54-ТУ- 18790-2009, вахтенным журналом крановщика per. № 54037.
Нарушены требования, установленные ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
На момент проведения обследования 24 сентября 2010 года в 12 часов 50 минут было обнаружено, что на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (peг. № А54-05580-001) допускается, в период с 13 августа 2010 года по 24 сентября 2010 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 1080, peг. № 54035 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 7 по осям Ж-И, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
- неисправны крановые пути;
- кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности с февраля 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана per. № 54035, техническим отчетом № 1008/10, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. 54-ТУ 09327-2009, вахтенным журналом крановщика per. № 54035.
Нарушены требования, установленные ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
На момент проведения обследования 24 сентября 2010 года в 13 часов 10 минут было обнаружено, что на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (per. № А54-05580-001) допускается, в период с 13 августа 2010 года по 24 сентября 2010 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 902080, peг. № 54038 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 9 по осям К-Л, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
-неисправны крановые пути,
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с мая 2010 года,
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана peг. № 54038, техническим отчетом № 1012/09, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. № 54-ТУ-08369-2009, вахтенным журналом крановщика peг. № 54038.
Нарушены требования, установленные ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
На момент проведения обследования 24 сентября 2010 года в 13 часов 20 минут было обнаружено, что на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (peг. № А 54- 05580-001) допускается, в период с 13 августа 2010 года по 22 сентября 2010 года использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 801815, peг. № 54046 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 11 по осям М-Н, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
- неисправны крановые пути;
- кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с июня 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана peг. № 54046, техническим отчетом № 10]4/09, заключением экспертизы промышленной безопасности рег. 54-ТУ- 08794-2009, вахтенным журналом крановщика peг. № 54046.
Нарушены требования, установленные ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
На момент проведения обследования 24 сентября 2010 года в 13 часов 30 минут, было обнаружено, что на опасном производственном объекте ООО «Уральские локомотивы» - Площадка производства электровозов (per. № А54-05580-001) допускается, в период с 13 августа 2010 года по 21 сентября 2010 года допускается использование по назначению (работа) грузоподъемного крана зав. № 1015, рег. № 54049, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 14 по осям Р-С, расположенного в <адрес>, со следующими нарушениями:
-не проведено комплексное обследование кранового пути с мая 2010 года,
-кран отработал нормативный срок службы и не прошел экспертизу промышленной безопасности
с июня 2010г.;
-грузоподъемный кран работает без разрешения на пуск в работу от органов Ростехнадзора, после его регистрации, что подтверждается актом проверки 07-09/29 от 24.09.10, свидетельством о регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО А54-05580, паспортом крана per. № 54049, заключением № 15 по результатам комплексного обследования крановых путей, заключением экспертизы промышленной безопасности peг. № 54-ТУ-08797-2009, вахтенным журналом крановщика рeг. № 54049.
Нарушены требования, установленные ст. 9.4.2., 9.3.21. 9.2.2. а) Правил устройства и безопасной
эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10 - 382-00., п. 30 Положения о порядке продления срока
безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля
2002 г. № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. № 3665, п. 2, раздела 6.1.
Комплексного обследования крановых путей грузоподъемных машин РД 10-138-97 (с изм. 2000), п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 9., Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ.
В соответствии с распоряжением от 30 августа 2010 года инспектору отдела по надзору за подъемными сооружениями было порчено проведения мероприятий по контролю в отношении ООО «Уральские локомотивы» с целью оценки соблюдения обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Как следует из акта проверки от 24 сентября 2010 года, в ходе проверки ООО «Уральские локомотивы» были выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении.
Из заключения экспертизы промышленной безопасности по крану рег. № 54049 следует, что срок следующего обследования крана до марта 210 года.
Из заключения экспертизы промышленной безопасности по крану рег. № 54038 следует, что срок следующего обследования крана до мая 210 года.
Из заключения экспертизы промышленной безопасности по крану рег. № 54046 следует, что срок следующего обследования крана до июня 210 года.
Из заключения экспертизы промышленной безопасности по крану рег. № 54037 следует, что срок следующего обследования крана до марта 210 года.
Из заключения экспертизы промышленной безопасности по крану рег. № 54035 следует, что срок следующего обследования крана до марта 210 года.
В соответствии с п. 1 ст. 9. Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ: организация эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
Согласно п. 1 ст. 13. Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
Согласно п.п. 9.4.2, 9.2.2, 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии. Руководители организации - владельцы кранов, грузозахватных приспособлений, крановых путей, а также руководители организаций, эксплуатирующие краны, обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица ООО «Уральские локомотивы», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, доказанной.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности юридического лица применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В судебном заседании установлено, что имеются достаточные основания для приостановления деятельности ООО «Уральские локомотивы» в части эксплуатации грузоподъемных кранов peг. № 54057 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 19 по осям Х-Ц, peг. № 54037, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 8 по осям И-К, peг. № 54035 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 7 по осям Ж-И, peг. № 54038 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 9 по осям К-Л, peг. № 54046 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 11 по осям М-Н, рег. № 54049, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 14 по осям Р-С, расположенных <адрес>, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, работающих на предприятии.
Суд считает, что мера наказание в виде приостановления деятельности может обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Уральские локомотивы» <адрес> юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Уральские локомотивы» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации грузоподъемных кранов:
peг. № 54057 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 19 по осям Х-Ц;
peг. № 54037, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 8 по осям И-К;
peг. № 54035 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 7 по осям Ж-И;
peг. № 54038 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 9 по осям К-Л;
peг. № 54046 установленного в блоке производственных цехов в пролете № 11 по осям М-Н;
рег. № 54049, установленного в блоке производственных цехов в пролете № 14 по осям Р-С, расположенных <адрес> на срок 90 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Д.А. Герасименко
Порядок исполнения наказания разъяснен судьей и понятен.
Копию постановления получил «_____»_________________2010 года
Срок предъявления 1 год.
Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2010 года
.