Дело № 5-104/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушенииг. Верхняя Пышма 29 декабря 2010 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Лукьянец В.А. (адрес суда г. Верхняя Пышма ул. Ленина 50), рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального учреждения «Верхнепышминская центральная городская больница», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
МУ «Верхнепышминская ЦГБ» допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
При проведении обследования патологоанатомического отделения ЦГБ обнаружено, что санитарно - техническое состояние помещений патологоанатомического отделения и лаборатории неудовлетворительное: стены в трещинах, потолки на 2 этаже в промочках (течь крыши). Стены вдоль коридоров и лестничных маршей поражены грибком, осыпается краска и штукатурка. Плитка на стенах секционных отсутствует на больших площадях, на полу выбоины и ямы (отсутствует плитка), оконные рамы гнилые, краска облупилась - что делает невозможным проведение качественной уборки и дезинфекции помещений. В подвале - прогнили перекрытия, полуразрушены стены, выпали дверные коробки. Помещение для вскрытия инфекционных трупов в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии (отвалилась штукатурка с потолка, дефекты плитки на стенах и полу) оконные рамы гнилые, трап в полу разрушен.Секционная не имеет отдельный вход снаружи - нет условий для работы с инфекционными трупами и в условиях подозрения на карантинные инфекции.
Указанные факты являются нарушением ст. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1, 4.2, 1,10.16.2 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
Специалист Верхнепышминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО5 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Суду показала, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью сотрудников патологоанатомического отделения, возникновению массовых инфекционных заболеваний и реальную угрозу травматизма. В связи с этим просит приостановить деятельность патологоанатомического отделения МУ «Верхнепышминской ЦГБ» на 20 суток.
Защитник Кириллова О.А., работающая юрисконсультом в МУ «Верхнепышминская ЦГБ», суду показала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, в части выводов о неудовлетворительном состоянии здания патологоанатомического отделения и лаборатории МУ «Верхнепышминская ЦГБ». Однако, полагает, что угрозы жизни и здоровью сотрудников нет при надлежащем проведении дезинфекции помещений. На сегодняшний день ужесточен режим дезинфекции помещений. Считает, что вину МУ «Верхнепышминская ЦГБ» в нарушении санитарно - эпидемиологических требований нет, поскольку больница является бюджетным учреждением и не является распорядителем финансов. Ими неоднократно направлялись письма с просьбой о выделении средств на строительство патологоанатомического корпуса, однако данный вопрос до настоящего времени не решен. Здание патологоанатомического корпуса - социально значимый объект, деятельность которого распространяется на население территории района, приостановление его деятельности невозможно.
Суд, заслушав защитника, представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении от 22 декабря 2010 года следует, что при проведении обследования 22 декабря 2010 года установлено:
1. Санитарно - техническое состояние помещений патологоанатомического отделения и лаборатории неудовлетворительное: стены в трещинах, потолки на 2 этаже в промочках (течь крыши). Стены вдоль коридоров и лестничных маршей поражены грибком, осыпается краска и штукатурка. Плитка на стенах секционных отсутствует на больших площадях, на полу выбоины и ямы (отсутствует плитка), оконные рамы гнилые, краска облупилась - что делает невозможным проведение качественной уборки и дезинфекции помещений. В подвале - прогнили перекрытия, полуразрушены стены, выпали дверные коробки.
2. Помещение для вскрытия инфекционных трупов в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии (отвалилась штукатурка с потолка, дефекты плитки на стенах и полу) оконные рамы гнилые, трап в полу разрушен. Секционная не имеет отдельный вход снаружи - нет условий для работы с инфекционными трупами и в условиях подозрения на карантинные инфекции.
Указанные факты являются нарушением ст. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1, 4.2, 1,10.16.2 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
Согласно распоряжению заместителя государственного санитарного врача ФИО3 о проведении мероприятий по контролю от 11 октября 2010 года специалистам Роспотребнадзора поручено провести проверку МУ «Верхнепышминская ЦГБ» на нескольких объектах, в том числе патологоанатомического отделения ЦГБ.
В соответствии с актом по результатам мероприятий по контролю, при обследовании установлено: Санитарно - техническое состояние помещений патологоанатомического отделения и лаборатории неудовлетворительное: стены в трещинах, потолки на 2 этаже в промочках (течь крыши). Стены вдоль коридоров и лестничных маршей поражены грибком, осыпается краска и штукатурка. Плитка на стенах секционных отсутствует на больших площадях, на полу выбоины и ямы (отсутствует плитка), оконные рамы гнилые, краска облупилась - что делает невозможным проведение качественной уборки и дезинфекции помещений. В подвале - прогнили перекрытия, полуразрушены стены, выпали дверные коробки. Не функционирует помещение выдаче - аварийное состояние. Помещение для вскрытия инфекционных трупов в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии (отвалилась штукатурка с потолка, дефекты плитки на стенах и полу) оконные рамы гнилые, трап в полу разрушен. Секционная не имеет отдельный вход снаружи - нет условий для работы с инфекционными трупами и в условиях подозрения на карантинные инфекции.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Как следует из СанПиН 2.1.3.2630 - 10 санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Помещение для вскрытия инфицированных трупов должны быть изолированными и имеет отдельный вход снаружи. В патологоанатомическом отделении должны быть предусмотрены как минимум две секционные, одна из которых на один секционный стол, с запасным наружным входом.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица МУ «Верхнепышминская ЦГБ», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, доказанной.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности юридического лица применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В судебном заседании установлено, что имеются достаточные основания для приостановления деятельности МУ «Верхнепышминской ЦГБ» в части эксплуатации патологоанатомического отделения, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью сотрудников МУ «Верхнепышминская ЦГБ».
Суд считает, что мера наказания в виде приостановления деятельности может обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное учреждение «Верхнепышминская центральная городская больница», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить муниципальному учреждению «Верхнепышминская центральная городская больница» административное приостановление деятельности патологоанатомического отделения МУ «Верхнепышминская ЦГБ», расположенного по адресу <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десять) суток в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд.
Судья В.А. Лукьянец
Постановление вступает в силу немедленно.
Порядок исполнения наказания разъяснен судьей и понятен.
Копию постановления получил «_____»_________________2010 года
Срок предъявления 1 год.
Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2010 года