Дело № 5 - 16/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушенииг. Верхняя Пышма 01 марта 2011 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области В.А. Лукьянец, рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период проведения обследования ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина в городе Среднеуральске» установлено:
Не обеспечены допустимые условия труда на рабочих местах (в рабочей зоне) преподавателей по уровню температуры воздуха в следующих помещениях: радиомонтажная лаборатория (факт 14 - 14 С, при предельно допустимом уровне (ПДУ) 19-24 С), лаборатория радиотехнических измерений кааб. № (факт 13-13, 1 С, при ПДУ 1-24 С), лаборатория давления и растяжения кааб. № (факт 11, 7 - 11, 9 С), при ПДУ 19- 24 С), лаборатория кааб. 27 (факт 11, 5 - 11,6 С, при ПДУ 19-24 С).
Указанные факты являются нарушением п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 25 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8, 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 Санитарно - эпидемиологические требования к микроклимату производственных помещений.
В судебном заседании законный представитель Офицерова А.И. вину признала. Суду показал, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, действительно имеют место. Просит не приостанавливать деятельность учебных лабораторий на 90 суток, так как студентам нужно заниматься. В апреле будет теплая температура воздуха, если будет холодно студенты не будут заниматься в данных помещениях.
Специалист Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО5 сведения изложенные в протоколе подтвердила. Указанные нарушения могут привести к возникновению заболеваний с временной утратой трудоспособности преподавателей и учащихся. Просит приостановить деятельность учебных помещений, указанных в протоколе на 90 суток.
Суд, заслушав законного представителя Офицерову А.И, специалиста ФИО6 изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проведении проверки ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина в городе Среднеуральске» (<адрес>) установлено: не обеспечены допустимые условия труда на рабочих местах (в рабочей зоне) преподавателей по уровню температуры воздуха в следующих помещениях: радиомонтажная лаборатория (факт 14 - 14 С, при предельно допустимом уровне (ПДУ) 19-24 С), лаборатория радиотехнических измерений кааб. № (факт 13-13, 1 С, при ПДУ 1-24 С), лаборатория давления и растяжения кааб. № (факт 11, 7 - 11, 9 С), при ПДУ 19- 24 С), лаборатория кааб. 27 (факт 11, 5 - 11,6 С, при ПДУ 19-24 С).
Указанные факты являются нарушением п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 25 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8, 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 Санитарно - эпидемиологические требования к микроклимату производственных помещений.
Из протокола лабораторных испытаний от 15 февраля 2011 года следует, что 11 февраля 2011 года были произведены измерения микроклимата ФГУАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина». В результате проведенных измерений установлено: температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4 - 96 - в точках филиал ГОУ ВПО «УГТУ - УПИ» (радиомонтажная лаборатория р.м. преподавателя; радиомонтажная лаборатория р.м. преподавателя; лаборатория радиотехнических измерений (каб. 30) р.м. преподавателя; лаборатория измерения давления и растяжения (кааб. 24) р.м. преподавателя; лаборатория (кааб. 27) р.м. преподавателя).
Согласно ст. 12 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1.8 СанПиН 2.2.4.548-96 гигиенические требования к микроклимату производственных помещений ввод в эксплуатацию производственных помещений в целях оценки соответствия гигиенических параметров микроклимата требованиям настоящих Санитарных правил должен осуществляться при обязательном участии представителей Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, доказанной.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности юридического лица применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В судебном заседании установлено, что имеются достаточные основания для приостановления деятельности лабораторий филиала ФГАОУ ВПО «Уральского федерального университет им первого Президента России Б.Н. Ельцина в г. Среднеуральске», расположенного по адресу <адрес>, поскольку указанные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей, возникновению массовых заболеваний учащихся и сотрудников.
Суд считает, что мера наказания в виде приостановления деятельности на 60 суток сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» административное приостановление деятельности учебных помещений - лабораторий (радиомонтажная, лаборатория радиотехнических измерений кабинет №, лаборатория измерения давления и растяжения кабинет №, лаборатория кааб. №) филиала ФГАОУ ВПО «Уральский университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина в г. Среднеуральске», расположенных по адресу <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности с 22 февраля 2011 года. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десять) суток в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд.
.
Судья В.А. Лукьянец
Порядок исполнения наказания разъяснен судьей и понятен.
Копию постановления получил «_____»_________________2010 года
Срок предъявления 1 год.
Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2010 года