постановление от 11.04.11 в отношении ООО `Сити-Сервис` по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

Дело 5-37/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 11 апреля 2011г.

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Герасименко Д.А. (адрес суда г. Верхняя Пышма ул. Ленина 50), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Сити - Сервис» <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ООО «Сити - Сервис» допущено нарушение требований пожарной безопасности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении проверки ООО «Сити - Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по адресу <адрес>, следующие нарушения:

1. Здания общежития не оборудовано системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре.
2. Не составлена декларация пожарной безопасности.
3. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
4. Пожарные краны находится в неисправном состоянии, отсутствует пожарный рукав, ствол.
5. Допускается снятие дверей эвакуационных выходов предусмотренные проектом.
6. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки.
7. На путях эвакуации используется отделка из горючих материалов.

Указанные факты являются нарушением п. п. 3, 40, 53, 57, 60, 89, 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ППБ 110-03, НПБ 104 -03, п. 5 ст. 6, ст. 64 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Инспектор отдела государственного пожарного надзора ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск ФИО1, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что по указанию прокурора <адрес> было выписано распоряжение о проверке общежитий в <адрес>. Был сделан запрос в администрацию ГО Верхняя Пышма о том, какие здания в <адрес> имеют статус общежитий. Из администрации пришел ответ, что здание оп <адрес> имеет статус общежития. При проведении проверки установлено, что здание коридорного типа, в здании имеются указанные в протоколе нарушения. Ранее, в здании произошел пожар. В случае более сильного возгорания, возможна гибель людей.

Представитель юридического лица Шаламов П.П. суду показал, что между ГО Верхняя Пышма и ООО «Сити - Сервис» заключен договор по управлению общим имуществом многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>. Пожарная сигнализация в здании должна устанавливаться собственником, то есть администрацией ГО Верхняя Пышма или собственниками приватизированных комнат. В перечень услуг по договору на управление многоквартирным домом установка пожарной сигнализации не входит. Кроме того, здание оп <адрес> не имеет статус общежития. Замеры сопротивления изоляции электропроводки проводились. Остальные нарушения являются незначительными, и возникли в результате ненадлежащего отношения жителей здания к общему имуществу. Просит дело об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью, либо назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Суд, заслушав защитника Шаламова П.П, представителя отдела государственного пожарного надзора ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке ООО «Сити - Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по адресу г. <адрес> обнаружены нарушения требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, а именно:

1. Здание общежитий не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, НПБ 104 -03).
2. Не составлена декларация пожарной безопасности (п. 5 ст. 6, ст. 64 ФЗ 123).
3. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).
4. Пожарный кран находится в неисправном состоянии, отсутствует пожарный рукав, ствол (ППБ 01-03 п. 89, п. 91).
5. Допускается снятие дверей эвакуационных выходов предусмотренные проектом (ППБ 01-03 п. 40).
6. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п. 57).
7. На путях эвакуации используется отделка из горючих материалов (полы, стены) (ППБ 01-03 п. 53).

В материалах дела имеются фотографии с видом помещений общежития, подтверждающие выявленные нарушения.

Из поручения прокурора г. Верхняя Пышма следует, что в связи с поступившей информацией о произошедших ранее в общежитиях пожарах и на основании поручения первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору начальнику отдела ГПН г. Верхняя Пышма поручено проведение проверки общежитий, находящихся на территории ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск.

В соответствии с распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения внеплановой проверки противопожарного состояния зданий и помещений общежитий согласно поручения прокуратуры г. Верхняя Пышма государственному инспектору по пожарному надзору ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск ФИО1 поручено провести проверку общежития, расположенного по адресу <адрес>.

Из акта проверки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении общежития, расположенного по адресу <адрес>, обслуживаемое ООО «Сити - Сервис», в ходе проверки были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно постановлению администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №, к перечню общежитий муниципального жилого фонда, к жилым помещениям которого применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма добавлено здание по адресу <адрес>.

В материалах дела имеется договор, заключенный между ООО «Сити - Сервис» и администрацией ГО Верхняя Пышма согласно которому ООО «Сити - Сервис» принимает на себя функции по управлению общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес>, <адрес>

Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В силу ст. 60 данных Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Как следует из п. 40 Правил в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Согласно п. 89 указанных Правил сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

В силу ст. 91 данных Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица ООО «Сити - Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказанной.

Доводы представителя юридического лица о том, что данное здание не является общежитием, опровергаются постановлением главы администрации ГО Верхняя Пышма, согласно которому здание по адресу <адрес> утратило статус общежития ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведенной проверки. На момент проведения проверки и выявления правонарушения, здание являлось общежитием и должно было содержаться в соответствии с пожарными требованиями, предъявляемыми к общежитиям.

Доводы о том, что ООО «Сити - Сервис» проводились замеры сопротивления изоляции электропроводки, суд находит несостоятельными, поскольку согласно протоколу испытаний, такие испытания были проведены ДД.ММ.ГГГГ, после проведения проверки и выявления нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сити - Сервис».

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «Сити - Сервис» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сити - Сервис» <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН6672176609 КПП667201001 № счета получателя платежа 401 018 105 000 000 1 0010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области БИК № 046577001 Код по БК 177 1 16 27000 010000 140 ОКАТО 65420000000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренный ст. 31.5 указанного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд.

Судья Д.А. Герасименко

Копию постановления получил «_____»_________________2011 года

Срок предъявления 1 год.

Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2011 года