Дело № 2-61/ 2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2010 года п. Белый Яр
Судья Верхнекетского района Томской области Кузенковой Е.К., с участием:
прокурора Верхнекетского района Томской области Комогорцева А.В.,
представителя ответчика: администрации Белоярского городского поселения – Пономаревой М.Г., действующей по доверенности ### от __/__/____ года,
представителя третьего лица ООО "Управляющая компания "Сибиряк"" – Богдан Т.А., действующей по доверенности от __/__/____ года,
при секретаре Лапо М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах: Масаловой Альбины Анатольевны, Масалова Игоря Евгеньевича, Осинцевой Ольги Игоревны, Осинцевой Ксении Максимовны, Адаменко Валерия Владимировича, Трифоновой Надежды Анатольевны, Нестерова Андрея Сергеевича, Пановой Натальи Владиславовны, Латорцевой Татьяны Васильевны, Смоленцевой Валентины Яковлевны, Бизиной Людмилы Александровны к Администрации Белоярского городского поселения Томской области о возложении обязанности на ответчика принять меры по осуществлению капитального ремонта жилого дома по ______ в том числе в квартирах ### и ### в срок до __/__/____ года,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Верхнекетского района Томской области в интересах: Масаловой Альбины Анатольевны, Масалова Игоря Евгеньевича, Осинцевой Ольги Игоревны, Осинцевой Ксении Максимовны, Адаменко Валерия Владимировича, Трифоновой Надежды Анатольевны, Нестерова Андрея Сергеевича, Пановой Натальи Владиславовны, Латорцевой Татьяны Васильевны, Смоленцевой Валентины Яковлевны, Бизиной Людмилы Александровны обратился с исковым заявлением в суд к Администрации Белоярского городского поселения Томской области о возложении обязанности на ответчика принять меры по осуществлению капитального ремонта жилого дома по ______ в том числе в квартирах ### и ###в срок до __/__/____ года.
В обосновании исковых требований в исковом заявлении прокурор указал и в судебном заседании пояснил следующее: __/__/____ года в прокуратуру Верхнекетского района поступило коллективное заявление жильцов многоквартирного дома находящегося по адресу: ______, на бездействие Белоярского городского поселения и администрации Верхнекетского района по проведению капитального ремонта дома.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.п. 8,9,10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилищных помещений данного фонда установленным стандартным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к их компетенции Жилищным Кодексом РФ.
Так, согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (далее по тексту – Положение), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельным его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным требованиям.
Прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что жилой 8 квартирный двухэтажный дом, 1971 года постройки, состоящий из деревянного бруса, печного отопления, естественной вентиляции, без водоснабжения и канализации расположен по ______. В данном доме находятся 6 частных квартир, 2 муниципальных (квартиры ### и ###).
Капитальный ремонт в доме с момента постройки и ввода в эксплуатацию до настоящего времени не проводился.
Договоры социального найма заключены администрацией Белоярского городского поселения в лице В. с Адаменко В.В. (договор ### от __/__/____ г., квартира ###) и Масаловой А.А. (договор ### от __/__/____ г., квартира ###).
В соответствии с Уставом Белоярское городское поселение осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности (п.3 ч.1 ст. 8.1 Устава). В собственности Белоярского городского поселения в соответствии с федеральным законом находиться жилищный фонд социального использования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договоров социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального фонда (п.3 ч.2 ст. 45 Устава).
__/__/____ года между Администрацией Белоярского городского поселения (заказчик) в лице главы поселения В. и ООО «Управляющая компания «Сибиряк»» в лице директора М. заключен договор управления многоквартирным домом.
Согласно п.2.1.1 и п.2.1.2 Договора управляющая организация обязана обеспечить управление многоквартирным домом, надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, включая ремонт инженерного оборудования в помещениях, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170; проводить текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
По заключению межведомственной комиссии ### от __/__/____ года дом по ______ не признан аварийным, требует проведения капитального ремонта.
На основании проведенного обследования многоквартирного дома по ______ межведомственной комиссией рекомендовано и необходимо принять для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания: заменить фрагменты стропильной системы, выполнить полную замену обрешетки и покрытия кровли, отремонтировать отопительные печи, заменить проводку, произвести ремонт фундамента, устроить отмостку, заменить два нижних венца по периметру всего дома, заменить участки стен под окнами, выполнить ремонт полов первого этажа.
Как следует из ч.1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст.ст. 210,289,290, 681 ГК РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника, в том числе собственника муниципального и государственного жилищных фондов – органов местного самоуправления.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
При этом в соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, на Белоярское городское поселение в силу закона возложена обязанность по капитальному ремонту жилого дома (в том числе муниципальных квартир), расположенного по ______.
04.12.2009 г. Совет Белоярского городского поселения утвердил Муниципальную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании «Белоярское городское поселение» в 2010 году. Однако, в Перечне многоквартирных домов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, дом по ______ не включен.
Средств для финансирования работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, по ______, в бюджете муниципального образования «Белоярское городское поселение» на 2010 год не предусмотрено.
Не проведение длительного времени капитального ремонта дома по ______, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан проживающих в многоквартирном доме, существенно нарушаются их права и обязанности.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав.
Согласно ч. 4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в их интересах.
В силу ч.3 ст.35 указанного Закона предусмотрено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством
РФ обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с гражданским иском в суд о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде на основании поступившего обращения гражданина.
Основанием предъявления иска является коллективное обращение граждан в прокуратуру Верхнекетского района с просьбой о защите жилищных прав их семей, и в том числе обращение Масаловой А.А., Масалова И.Е., Осинцевой О.И. и Адаменко В.В. о защите их прав путем проведения капитального ремонта дома.
Представитель ответчика: Администрации Белоярского городского поселения – Пономаревой М.Г., действующей по доверенности ### от __/__/____ года, в судебное заседание представила письменное заявление о признании иска в полном объеме. Судом принято признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит нормам действующего законодательства и не ущемляет права третьих лиц.
Представитель третьего лица : ООО "Управляющая компания "Сибиряк""- Богдан Т.А., действующая по доверенности от __/__/____ года, против иска не возразила.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГПК РФ – признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств...
Выслушав доводы прокурора, пояснения ответчиков, исследовав письменные материалы дела суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку эти требования признаны ответчиками, не противоречат нормам действующего законодательства, не ущемляют права третьих лиц, и признание иска ответчиком принято судом.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 1 ЖК РФ, п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ ст.ст. 210,289,290, 681 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, ст.ст. 68,173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Белоярского городского поселения принять меры по осуществлению капитального ремонта жилого дома ### по ______, в том числе в квартирах ### и ###, в срок до __/__/____ года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в 10-дневный срок.
Судья (подписано) Е.К. Кузенкова