Дело № 2-175/2010 год
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 год п. Белый Яр
Верхнекетский районный суд Томской области в составе председательствующего - судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Липиной Л.Н. с участием:
представителя истца Хаматнурова В.Б. (на основании доверенности ### от __/__/____ г.),
представителя администрации Верхнекетского района Томской области Циклаури Р.Т. (на основании доверенности ### от __/__/____ года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухина Александра Николаевича к Департаменту строительства и архитектуры Томской области и Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности на Департамент строительства и архитектуры Томской области предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и обязать Администрацию Верхнекетского района сообщить решение органа исполнительной власти субъекта РФ о включении его в сводные списки граждан на получение государственного сертификата в __/__/____ году,
У С Т А Н О В И Л :
Петухин А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры Томской области и Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности на Департамент строительства и архитектуры Томской области предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и обязать Администрацию Верхнекетского района сообщить решение органа исполнительной власти субъекта РФ о включении его в сводные списки граждан на получение государственного сертификата в __/__/____ году.
В суд Петухин А.Н. не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, через своего представителя, на исковых требованиях настаивал.
Представитель Петухина А.Н. – Хаматнуров В.Б. исковые требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в исковом заявлении.
В иске указано, что Петухин А.Н. в соответствии с Законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» имеет право на получение жилищной субсидии. Петухин А.Н. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, значится в списке под номером ###.
В __/__/____ года Петухин А.Н. обратился в администрацию с заявлением о выдаче субсидии, представив необходимые документы. О принятом решении по заявлению он не уведомлен.
Администрацией Верхнекетского района Петухину А.Н. вручена копия письма Департамента архитектуры и строительства Томской области, адресованного Администрации района, согласно которому документы не могут быть приняты для оформления сертификата и подлежат возврату. В Администрации района пояснили, что в выдаче сертификата отказано, т.к. в трудовой стаж на получение субсидии не включена служба в органах внутренних дел.
Представитель Администрации Верхнекетского района Циклаури Р.Т. с иском не согласилась, пояснила, что в полномочия администрации района входит принятие документов от граждан, желающих получить субсидии для переселения, постановка граждан, имеющих право на субсидии, в очередь, а также направление списков граждан в орган субъекта РФ, который предоставляет субсидии, путем выдачи сертификата.
Истец был поставлен в очередь, его заявление о предоставлении субсидии принято вместе с пакетом необходимых документов и направлено в Департамент строительства и архитектуры Томской области для оформления сертификата. Обо всех действиях Администрация района уведомляла Петухина А.Н. письменно. Так, Петухину А.Н.__/__/____ года направлено письмо о включении его в сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в __/__/____ году. __/__/____ года истцу направлена справка о том, что он не исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Представитель Департамента строительства и архитектуры Томской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, представив письменный отзыв.
В отзыве представитель Департамента строительства и архитектуры, ссылаясь на письмо от __/__/____ г. ###, просит отказать в иске, т.к. считает, что службу в органах внутренних дел нельзя считать трудовой деятельностью, а соответственно, включать в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Петухина А.Н. подлежат удовлетворению частично.
Судом установлено, что Петухин А.Н. в период с __/__/____ года по __/__/____ года работал на различных предприятиях и в организациях, находящихся на территории Верхнекетского района Томской области, отнесенного местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в том числе, ХХХ, а в период со __/__/____ года по __/__/____ года проходил службу в отделе внутренних дел Верхнекетского района УВД Томской области. С __/__/____ стоит в очереди для получения жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории инвалиды.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно которой Петухин А.Н. имеет право на получение жилищной субсидии, поскольку прибыл в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, не позднее __/__/____ года, имеет необходимый 15-летний календарный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сведений о наличии жилья в других регионах Российской Федерации не имеется.
Суд исходит из того, что период службы истца в органах внутренних дел Верхнекетского района Томской области подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Доводы Департамента строительства и архитектуры Томской области о том, что период службы истца в органах внутренних дел не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе.
Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
Судом установлено, что у истца имеются в наличии все условия для предоставления жилищной субсидии, предусмотренные указанным Федеральным законом. Никаких иных условий и исключений законом не установлено.
Как следует из представленных документов, выписки из сводного списка граждан – получателей - государственных сертификатов в __/__/____ году, актов приема передачи бланков государственных сертификатов, Петухин А.Н. находился в сводном списке под номером ### и не получил сертификата, когда как гр. Ш., находящаяся в списке под номером ###, сертификат получила. Из этого суд делает вывод о том, что Петухин А.Н. должен был получить сертификат согласно очередности и сформированным спискам.
Разрешая требования истца к Администрации Верхнекетского района, суд исходит из того, что ответчиком представлены доказательства уведомления Петухина А.Н. о включении его в сводные списки граждан, имеющих право на получение государственного сертификата в __/__/____ г.. Представителем Администрации Верхнекетского района представлено письмо, адресованное истцу, от __/__/____ года исх. ### о включении его в сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в __/__/____ году.
В соответствии со ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд, учитывая сложность дела, то обстоятельство, что исковые требования истца удовлетворены, решил взыскать с ответчика – Департамента строительства и архитектуры Томской области 12000 рублей. Данный размер представительских расходов суд находит разумным.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", ст.98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Петухина Александра Николаевича к Департаменту строительства и архитектуры Томской области и Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности на Департамент строительства и архитектуры Томской области предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить.
Возложить на Департамент строительства и архитектуры Томской области обязанность предоставить Петухину Александру Николаевичу жилищную субсидию на переселение из районов Крайнего Севера.
В иске Петухина А.Н. к Администрации Верхнекетского района о возложении обязанности сообщить решение органа исполнительной власти субъекта РФ о включении его в сводные списки граждан на получение государственного сертификата в __/__/____ году отказать.
Взыскать с Департамента строительства и архитектуры Томской области в пользу Петухина Александра Николаевича расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик