Дело № 2-190/ 2010 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Белый Яр 2 ноября 2010 года
Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
судьи Хаматнурова Б.М.,
при секретаре Шашкове С.М., с участием
истца Бекира А.Э.,
представителя истца Трифонова А.А. (по доверенности от __/__/____ г., серии ###, срок действия три года),
представителя ответчика начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе Липатникова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекира Александра Энверовича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе Томской области о зачёте специального трудового стажа и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Бекир А.Э. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе Томской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г. на судах речного флота в ХХХ лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения "ХХХ" (далее ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ") и о назначении пенсии с __/__/____ года, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании Бекир А.Э. свои требования поддержал, пояснив, что в периоды с __/__/____ г. по __/__/____ г. и с __/__/____ г. по __/__/____ г. работал на судах речного флота в ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ", занимался сопровождением плотов по реке ХХХ, водил баржи и паромы с грузом до п. ______, занимался сплавными работами, деятельностью, связанной с оборотом леса по р.ХХХ, а именно встречей плотов, их спуском и т.д. Суда, на которых он работал, не относились к категории служебно-вспомогательного, разъездного, пригородного и внутрипригородного сообщения. Являясь ххх-ххх с __/__/____ года, работал на всех типах речных судов. Работа в ХХХ ЛПК в указанные периоды дает ему право на трудовую пенсию на льготных условиях.
__/__/____ года обратился к ответчику за назначением пенсии на льготных условиях. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не принял к зачету в специальный стаж оспариваемые периоды работы, т.к., по мнению ответчика, по представленным документам нельзя сделать вывод, на каких судах он работал, по причине отсутствия данных о типах судна. С решением органа пенсионного обеспечения он не согласен. Просил зачесть в специальный трудовой стаж указанные выше периоды и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с момента первичного обращения в УПФ в Верхнекетском районе.
Представитель истца Трифонов А.А. требования Бекира А.Э. поддержал, сославшись на основания, изложенные в исковом заявлении, добавив, что имеются все доказательства, подтверждающие характер работы истца в спорные периоды. В то время, когда Бекир А.Э. был назначен ххх-ххх, он выполнял такие же функции, как и ххх-ххх, также нес вахты на катере, поэтому время работы в качестве ххх-ххх подлежит включению в льготный стаж.
Представитель ответчика начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе Липатников В.Н. иск признал частично. В суде пояснил, что Бекир А.Э. обратился с заявлением о назначении пенсии __/__/____ года по основаниям, предусмотренным п.п.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии истцу было отказано, т.к. недостаточно специального стажа для назначения пенсии по указанным основаниям. В настоящее время не могут быть приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх по причине непредоставления документов, подтверждающих постоянную занятость в качестве плавсостава и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
__/__/____ г. Бекир А.Э. был переведен с его согласия ххх-ххх лесоперевалочного пункта. Данная должность является руководящей, т.к. согласно общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94, утвержденного постановлением Госкомстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, профессия ххх-ххх код ### относится к категории служащих. Период работы Бекира А.Э. в должности ххх-ххх с __/__/____ г. по __/__/____ г. невозможно зачесть в специальный трудовой стаж, т.к. в плавающий состав судна истец в это время уже не входил.
Представитель ответчика в судебном заседании выразил согласие с тем, что периоды работы Бекира А.Э. с __/__/____ г. по __/__/____ г. могут быть приняты к зачёту в специальный трудовой стаж, т.к. представлены документы, в том числе приказы о плавсоставе по ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ", подтверждающие постоянную занятость Бекира А.Э. в плавсоставе и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не устанавливается. Считает, что решение об отказе в назначении пенсии от __/__/____ г. было принято законно и обоснованно.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 ст. 28.1 указанного закона лицам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п.1 ст. 27 и п.п. 7-9 п.1 ст. 28 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из представленных суду истцом и не оспариваемых представителем ответчика документов: копии трудовой книжки на имя Бекира А.Э., архивной справки ### от __/__/____ г. муниципального архива Верхнекетского района следует, что Бекир А.Э. __/__/____ г. был направлен ххх-ххх на лесоперевалочный пункт ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ", __/__/____ г. назначен ххх-ххх на катер ### лесоперевалочного пункта, в записи ### от __/__/____ г. в трудовой книжке указано, что переведен ххх-ххх ЛПП, в записи ### от __/__/____ г. указано, что назначен ххх-ххх ЛПП, __/__/____ г. Бекир А.Э. уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справки ### от __/__/____ г., выданной Администрацией Верхнекетского района Томской области, ОАО "ХХХ", являвшееся правопреемником ХХХ леспромхоза объединения "ХХХ", ликвидировано в связи с банкротством, как субъект не существует.
Суду представлены копии приказов по ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ" о комплектации флота на периоды навигации.
В приказе ### от __/__/____ г. Бекир А.Э., ххх-ххх, включен в состав экипажа судоводителей катера ###.
В приказе ### от __/__/____ г. о комплектации катеров в связи с открытием навигации, Бекир А.Э., ххх-ххх, включен в состав катера ###. Катер ### закреплен на встрече плотов, поимке, оживлении, спуске плотов, дежурстве.
В приказе ### от __/__/____ г. для работы в навигацию __/__/____ года указано, что Бекир А.Э. включен в состав экипажа теплохода ### (### л/сил) в качестве ххх-ххх. Теплоход ### закреплен на встрече, причаливании, оживлении и добуксировки плотов в канал и под кран "ХХХ", дежурство и пропуск плотов.
В приказе ### от __/__/____ г. указано, что катер ### назначается для встречи плотов, чалки, проводки в канал, в состав экипажа включен Бекир А.Э., ххх ххх. В этом же приказе имеется запись о работе Бекира А.Э. в качестве ххх-ххх.
Из личной карточки Бекира А.Э. следует, что он __/__/____ г. назначен "ххх-ххх", основание приказ ### от __/__/____ г.; __/__/____ г. назначен "ххх-ххх", основание приказ ### от __/__/____ г.; __/__/____ г. Бекир А.Э. уволен по собственному желанию.
Согласно решения об отказе в назначении пенсии ### от __/__/____ г., отзыва на исковое заявление от __/__/____ г. северный стаж Бекира А.Э.на момент обращения за назначением пенсии составляет 24 года 4 месяца 11 дней, страховой стаж 32 года 10 месяцев 25 дней, специальный трудовой стаж (без зачета периодов работы, оспариваемых ответчиком) менее 12 лет 6 месяцев.
В судебном заседании допрошены свидетели М.И., А.С., А.П.
Свидетель М.И. пояснил суду, что, будучи ххх-ххх, обучал Бекира А.Э., который впоследствии тоже стал ххх-ххх, но до этого сам ходил в составе экипажа. ххх-ххх занимается подготовкой навигации, техническим состоянием судов, обучением кадров. В процессе обучения он наравне со всеми членами экипажа несет вахты.
Свидетель А.С. пояснил суду, что работал с Бекиром А.Э. на разных предприятиях, но знает, что последний с __/__/____ года (или раньше) работал на катере ###, буксировал плоты на дальние дистанции, в том числе до поселков ______, ______, ______. Как ххх-ххх, Бекир А.Э. ездил по участкам с проверками, как идет работа, помогал в работе, стоял за штурвалом. Пассажирскими перевозками не занимались, порта, как такового, в Верхнекетском районе не было.
Свидетель А.П. пояснил суду, что работал с Бекиром А.Э. в ХХХ ЛПК с __/__/____ по __/__/____ год, оба работали в должности ххх-ххх, но на разных катерах. Их катера водили плоты на дальние расстояния, перевозили грузы. Потом Бекир А.Э. перешел на должность ххх-ххх, контролировал экипажи, иногда ходил с ними на катере по трудным участкам реки.
Суду представлены для обозрения "Правила технической эксплуатации судов флота Минлесбумпрома СССР» - приложение № 1 к приказу Министра лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 24.11.1986 г. № 374, в которых перечислены основные обязанности ххх-ххх, права и ответственность ххх-ххх, а также представлены характеристики теплоходов типа ХХХ проекта ### и ###, где значится, что назначение названных теплоходов – работа на лесосплаве и буксировка несамоходных судов, могут быть использованы при перевозке грузов (до 1,5 т), т.е. суда ### и ### не относятся к служебно-разъездным или пассажирским судам пригородного и внутригородского сообщения.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ оценивается по двум факторам: во-первых, по подтверждению факта постоянной занятости лица в качестве плавающего состава, во-вторых, по подтверждению факта занятости на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых представляет плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.
Это обусловлено тем, что работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, производится в длительном отрыве от берега, в том числе в тяжёлых климатических условиях.
Как указала судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 августа 2007 года по делу № 71-В07-9, исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам или пассажирским судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.п. "и" п.1 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов речного флота включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. Таким образом, независимо от фактической продолжительности навигационного периода в специальный стаж работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию.
Период работы Бекира А.Э. в ХХХ ЛПК с __/__/____ г. по __/__/____ г. не может быть зачтен в специальный стаж по тем основаниям, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие, что судно, на котором он работал ххх-ххх, не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам или пассажирским судам пригородного и внутригородского сообщения. В трудовой книжке (запись ### от __/__/____ г.) записано, что Бекир А.Э. "направлен" на лесоперевалочный пункт, но нет сведений, приступил ли он к работе и какую работу выполнял. Уточняющая справка истцом не представлена. Предприятие ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ" ликвидировано, следовательно, справку о том, что судно относится к судам, работа на которых представляет плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, предприятие – судовладелец представить не может. Других доказательств суду не представлено.
Период работы Бекира А.Э. с __/__/____ г. по __/__/____ г. может быть принят к зачету частично, а именно подлежат зачету периоды работы истца в ХХХ ЛПК с __/__/____ г. по __/__/____ г. в качестве ххх, ххх-ххх на катере ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх на катере ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх на теплоходе пр. ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх катера ###.
Характер работы истца в указанные периоды (четыре года) подтверждается копиями приказов по ХХХ ЛПК ВЛО "ХХХ" о комплектации флота на периоды навигации: ### от __/__/____ г., ### от __/__/____ г., ### от __/__/____ г., ### от __/__/____ г., где указано назначение теплоходов, на которых работал Бекир А.Э., - встреча, поимка, оживление, спуск плотов, транспортировка и т.д., а сам Бекир А.Э. включен в состав экипажа. Из пояснений истца, представителя ответчика, свидетелей следует, что на территории Верхнекетского района порта никогда не было, как такового.
Представитель ответчика не отрицает, что должности ххх-ххх, ххх-ххх относятся к плавсоставу. По своим техническим характеристикам суда, на которых работал истец, относятся к судам речного флота, предназначены для работы на лесосплаве и буксировки несамоходных судов. Из приказов по предприятию о расстановке флота не следует, что суда, на которых работал Бекир А.Э. в периоды с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., предназначались для работы в порту, относились к постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В процессе судебного разбирательства представитель ответчика согласился с тем, что периоды работы Бекира А.Э. с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г. должны быть включены в специальный трудовой стаж истцу.
Период работы Бекира А.Э. с __/__/____ г. по __/__/____ г. включению в льготный трудовой стаж не подлежит в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что суда, на которых он работал ххх-ххх, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам или пассажирским судам пригородного и внутригородского сообщения, а также подтверждающие постоянную занятость истца в качестве плавсостава.
__/__/____ г. Бекир А.Э. переведен с его согласия ххх-ххх лесоперевалочного пункта ХХХ ЛПК, что подтверждает запись в трудовой книжке ### и архивная справка ### от __/__/____ г.
Согласно "Правил технической эксплуатации судов флота Минлесбумпрома СССР», указанным выше, в обязанности ххх-ххх входили организация подготовительных работ к предстоящей навигации, обучение экипажей судов, контроль деятельности флота в течение навигационного периода и т.п.
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94, утвержденным постановлением Госкомстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, профессия ххх-ххх код ### относится к категории служащих, руководители (код 1).
Приказы ### от __/__/____ г., ### от __/__/____ г., ### от __/__/____ г. подтверждают, что в эти годы (__/__/____) Бекир А.Э. не входил в плавающий состав судна.
Приказ ### от __/__/____ г. свидетельствует о том, что Бекир А.Э. ххх входил в состав экипажа катера ###. В этом же приказе имеется запись о работе Бекира А.Э. в качестве ххх-ххх
Учитывая тот факт, что на период навигации __/__/____ года Бекир А.Э. был включен приказом судовладельца в плавсостав, суд решил, что период работы истца с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх катера ### подлежит зачету в специальный трудовой стаж.
Время работы с __/__/____ г. по __/__/____ г. включению в льготный трудовой стаж не подлежит, в связи с тем, что отсутствуют документальные доказательства того, что Бекир А.Э. входил в плавсостав судна.
Таким образом, суд считает доказанным, что Бекир А.Э. работал с __/__/____ г. по __/__/____ г. в качестве ххх, ххх-ххх на катере ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх на катере ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх на теплоходе пр. ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх ### лесоперевалочного пункта ХХХ лесопромышленного комбината Всесоюзного лесопромышленного объединения "ХХХ", истец был зачислен в плавающий состав, а суда, на которых он работал, были заняты на лесосплавных работах и не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам или пассажирским судам пригородного и внутригородского сообщения. Эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Требование о зачете в специальный трудовой стаж других периодов работы Бекира А.Э. в ХХХ ЛПК, а именно с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., удовлетворению не подлежит по причине отсутствия документов, подтверждающих, что суда, на которых он работал ххх-ххх, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам или пассажирским судам пригородного и внутригородского сообщения, а также подтверждающим постоянную занятость работника в качестве плавсостава.
Учитывая, что стаж работы Бекира А.Э., дающий право на получение пенсии на льготных основаниях, при условии включения спорных периодов с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., с __/__/____ г. по __/__/____ г., составляет менее 12 лет 6 месяцев, то права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях у истца не возникло, в связи с чем, в требовании о назначении пенсии по достижении истцом 50 летнего возраста, с момента первичного обращения, т.е. __/__/____ года должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бекира Александра Энверовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области о зачёте специального трудового стажа и о назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области включить Бекиру Александру Энверовичу в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с __/__/____ г. по __/__/____ г. в качестве ххх, ххх-ххх на катере ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх на катере ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх-ххх на теплоходе пр. ###, с __/__/____ г. по __/__/____ г. ххх ### лесоперевалочного пункта ХХХ лесопромышленного комбината Всесоюзного лесопромышленного объединения "ХХХ". В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подписано) Б.М.Хаматнуров