Дело № 2-168/2011 год

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 11 ноября 2011 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе:

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Верхнекетского района Ветровой Е.Н.,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Белоярское городское поселение» - Селезневой Л.А. по доверенности от 11.01.2011 г. №08 со сроком действия до 31.12.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах Миранова Сергея Владимировича к Администрации муниципального образования «Белоярское городское поселение» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекетского района Томской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Белоярское городское поселение» (далее по тексту – МО «Белоярское городское поселение») о предоставлении Миранову Сергею Владимировичу жилого помещения вне очереди в соответствии с нормами предоставления, действующими на территории поселения, но не ниже 10 кв. м общей площади, соответствующего санитарным и гигиеническим нормам.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Миранов С.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав, отца нет. При решении вопроса об определении его в государственное специализированное учреждение за Мирановым С.В. не было закреплено жилье по причине отсутствия. До настоящего времени свое право на внеочередное предоставление жилого помещения Миранов С.В. не реализовал. В июле 2011 года Миранов С.В. обратился в органы местного самоуправления как лицо, оставшееся без попечения родителей, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с отсутствием жилья. Отсутствие жилья у Миранова С.В. подверждается справкой органов опеки и попечительства, справкой об отсутствии в ЕГРП записи о наличии в собственности недвижимости, сведениями ОГУП «ТОЦТИ». Решением жилищной комиссии Белоярского городского поселения от 22.07.2011 года Миранов С.В. принят на учет нуждающихся в жилом помещении, постановлением Администрации Белоярского городского поселения от 22.07.2011 года № 076 он поставлен на очередь на получение жилого помещения по договору социального найма в льготный список под номером 60. В настоящее время Миранов С.В. вынужден работать неофициально, так как не имеет прописки, проживает у знакомых в <адрес>. Миранов С.В. был выявлен, как сирота, на территории МО «Белоярское городское поселение» и там же зарегистрирован по месту жительства, поэтому считает, что полномочиями по его обеспечению жилым помещением наделены органы местного самоуправления МО «Белоярское городское поселение», которые своевременно не исполнили данную обязанность. Полномочиями органов местного самоуправления по выявлению, учету, контролю за условиями жизни и обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории района наделены органы опеки и попечительства Управления образования Администрации Верхнекетского района. Миранов С.В. не смог реализовать свое право на внеочередное обеспечение жильем до достижения им возраста 23 лет. Вместе с тем, органами местного самоуправления Миранову С.В. было выдано гарантийное письмо об обеспечении его жильем. Ссылаясь на п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просил обязать Белоярское городское поселение предоставить вне очереди Миранову С.В. жилое помещение в соответствии с нормами предоставления, действующими на территории поселения, но не ниже 10 квадратных метров общей площади, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнекетского района Ветрова Е.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, в дополнении указала, что Миранов С.В. постановлением Мэрии Белого Яра Верхнекетского района от 29 мая 1997 года был поставлен на очередь для получения жилья воспитанниками детского дома, в соответствии с новым порядком постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий решением жилищной комиссии Администрации Белоярского городского поселения от 22.07.2011г. № 51. Поскольку Миранов С.В. фактически состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения 23 летнего возраста, однако право на получение жилья не реализовал, имеет право на получение гарантированной государством социальной поддержки в виде внеочередного обеспечения жилой площадью. Уточнив исковые требования, просила обязать ответчика предоставить Миранову С.В. вне очереди жилое помещение, в соответствии с нормами предоставления, действующими на территории поселения, но не менее 10 квадратных метров общей площади, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика Селезнева Л.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объёме и пояснила, что у Администрации Белоярского городского поселения нет оснований возражать в удовлетворении исковых требований. Миранов С.В. действительно относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Администрация Белоярского городского поселения готова предоставить Миранову С.В. жилое помещение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона №159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющего закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, в том числе и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 2 ч. 2 указанной статьи).

Миранов Сергей Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет (копия паспорта).

Суду представлена справка Управления образования Администрации Верхнекетского района № 936 от 18.07.2011 года, согласно которой Миранов С.В., ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и имеет в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Закрепленного жилого помещения на территории Верхнекетского района Томской области не имеет.

В деле имеется копия постановления Администрации Верхнекетского № 058 от 24.02.1995 года об определении в государственное учреждение Миранова С.В., согласно которого закрепленное жилье за ним, при определении в детский дом, на территории района отсутствует. Факт отсутствия жилого помещения в собственности Миранова С.В. подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.2011 года, выданным Колпашевским отделом Управления Росреестра по Томской области, справкой Верхнекетского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации».

Согласно постановления Мэрии п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области № 96 от 29.05.1997 года, Миранов С.В. поставлен на очередь для получения жилья воспитанников детского дома.

В соответствии со справкой Администрации Белоярского городского поселения № 182 от 29.03.2006 года номер льготной очереди на получение жилья Миранова С.В.- 9. Перспектив получения жилой площади нет, так как в районе не имеется ни одной строительной организации.

В деле имеется решение жилищной комиссии Белоярского городского поселения № 51 от 22.07.2011 года, согласно которого Миранов С.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с справкой Администрации Белоярского городского поселения № 0215-1242 от 25.07.2011г. номер очереди Миранова С.В. в льготном списке № 60.

В настоящее время прописки и регистрации у Миранова С.В. нет, что подтверждается копией паспорта.

Таким образом, Миранов С.В. относится к категории детей- сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, в связи с чем на основании действующего законодательства имеет право на получение дополнительных гарантий в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007г. № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» органы местного самоуправления поселений наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В силу ч.2 ст.2 указанного Закона Томской области исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

Согласно ч.3 ст. 3 указанного Закона в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения по норме предоставления в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования; по договору социального найма предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятым на учет в соответствующем муниципальном образовании.

Решением Совета Белоярского городского поселения № 18 от 20.02.2006 года «О порядке постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых пот договорам социального найма» установлено, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляются Администрацией Белоярского городского поселения.

Решением Совета Белоярского городского поселения от 21.06.2008 года № 047 «О внесении изменений в решение Совета Белоярского городского поселения от 28.09.2007 года № 094 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 10 квадратным метрам на одного члена семьи.

Из анализа указанных норм следует, что законодательством прямо предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, к коим относится Миранов С.В.

Представителем ответчика суду представлена копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 398650 рублей, назначение платежа- субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей, не имеющих закрепленного жилого помещения в соответствии с законом Томской области от 11.09.2007г. № 188-ОЗ. Плательщиком указано Управление экономики и финансов Администрации Верхнекетского района, получателем- Администрация Белоярского городского поселения.

Ответчик иск признал. Признание иска ответчиком принято судом в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах Миранова Сергея Владимировича к Администрации муниципального образования «Белоярское городское поселение» о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Белоярское городское поселение» предоставить Миранову С.В. вне очереди жилое помещение в соответствии с нормами предоставления, действующими на территории поселения, но не менее 10 квадратных метров общей площади, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Томский областной в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения не вступило в законную силу.