Дело №2-26/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года р.п. Белый Яр
Верхнекетский районный суд в составе: председательствующего судьи Носовой М.А., при секретаре Махоткиной Ю.А., с участием истца Деминой Т.А., представителя истца адвоката Хаматнурова В.Б., действующего на основании доверенности от __/__/____ года ###, представителей ответчика Администрации Верхнекетского района Томской области Мотиковой И.А., Ромашовой Е.М., действующих на основании доверенности ### от __/__/____ года, ### от __/__/____ года, представителя ответчика Администрации Белоярского городского поселения Минеева В.Л., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Деминой Татьяны Александровны к Администрации Белоярского городского поселения, Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности по приобретению и предоставлению вне очереди на условиях договора социального найма жилого помещения общей площадью не менее 20 квадратных метров в черте муниципального образования Белоярское городское поселение,
У С Т А Н О В И Л:
Демина Т.А. обратилась в суд с иском к ответчикам – Администрации Белоярского городского поселения и Администрации Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности по приобретению и предоставлению вне очереди на условиях договора социального найма жилого помещения общей площадью не менее 20 квадратных метров в черте муниципального образования Белоярское городское поселение. В обоснование заявленных требований истица, ссылалась на п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ и абз.2 п.1 ст. 8 ФЗ №159 от 21.12.1996 года « о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании истица Демина Т.А. и представитель Хаматнуров В.Б. поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истица пояснила, что имеет статус сироты. На основании решения Верхнекетского районного суда Томской области от __/__/____ года родители Деминой Т.А.- А.Н. и С.А. лишены родительских прав по постановлению главы Администрации Верхнекетского района Томской области от __/__/____ года; она, будучи несовершеннолетней, была передана под опеку в приемную семью М.Л. За несовершеннолетней Деминой Т.А. закреплено жилое помещение родителей по адресу: ______, не пригодное для проживания. После оформления опеки Демина Т.А. училась в БСШ ### в р.п. ______, проживала в приемной семье М.Л. по адресу: р.п. ______, то
есть по месту жительства опекуна. После окончания школы в __/__/____ году истица съехала от опекуна, стала проживать в гражданском браке с Е.О., снимала жилое помещение и была зарегистрирована временно по ______. С __/__/____ года по настоящее время Демина Т.А. учится в ОГОУ ПУ-###, расположенном в черте Белоярского городского поселения. На основании договора социального найма ### от __/__/____ года истица вселена ответчиком Администрацией Белоярского городского поселения в жилое помещение по адресу: р.п. ______ ______, где проживает до настоящего времени вдвоем с ребенком К.С., __/__/____ года рождения. При обращении к ответчику - администрации Белоярского городского поселения выяснилось, что жилое помещение, предоставленное ей ( Деминой Т.А.) по договору социального найма, закреплено за гражданской А.В., также имеющей статус сироты. Воспользоваться закрепленным жилым помещением, расположенным в ______, истица не имеет возможности, поскольку указанное жилое помещение разрушено, является непригодным для проживания и подлежит сносу на основании акта обследования межведомственной комиссии Администрации от __/__/____ года. Демина Т.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Белоярского городского поселения; во включении ее в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, ей ответчик отказал. Со ссылками на п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ и абз.2 п.1 ст. 8 ФЗ №159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», просит суд обязать ответчиков приобрести и предоставить ей вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение общей площадью не ниже 20 квадратных метров общей площади, то есть не ниже установленных социальных норм предоставления жилого помещения по договору социального найма в черте муниципального образования Белоярское городское поселение.
Представитель Белоярского городского поселения Минеев В.Л. в судебном заседании признал исковые требования Деминой Т.А., пояснил, что предоставит истице жилое помещение по договору социального найма не ниже установленной Советом Белоярского городского поселения нормы.
Представители Администрации Верхнекетского района Томской области Мотикова И.А. и Ромашова Е.М. исковые требования не признали, в обоснование возражений на иск ссылались на п. 3, п.6 ст. 14, п.3 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года (в ред. от 29.12.2010 года), поскольку Администрация Верхнекетского района Томской области является ненадлежащим ответчиком, государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, закреплены Законом Томской области № 188-ОЗ от 11.09.2007 года за администрациями поселений, просили суд принять во внимание, что за Деминой Т.А. уже закреплено жилое помещение в ______,
и что с ней уже заключен договор социального найма на жилое помещение по ул. ______.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, судья считает необходимым заявленные требования к Администрации Белоярского городского поселения удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к Администрации Верхнекетского района Томской области отказать.
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. ж ч.1 ст. 72 Конституции РФ и п.п. 24 п.2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 года № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии со ст. 2, ст.4,ст.5, абз.2, 3 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.6,ч.7 ст. 19 ФЗ от 6.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, ч.3, ч.4, ст. 49, п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ следует, что обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями.
Согласно п. 2 п.3 ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999 года «О социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в Томской области» в редакции Закона Томской области от 11.09.2007 года № 189-ОЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.
Жилые помещения указанным категориям лиц предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.
Законом Томской области № 188-ОЗ от 11.09.2007 года «о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по
окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа ( ч.1 ст.1). В силу ч.1 ст. 3 указанного Закона Томской области органы местного самоуправления поселений с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со ст. 6 Закона Томской области № 188-ОЗ;
Частью 1 и ч.4, ч.7 ст. 6 данного Закона финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счет субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения. Органы местного самоуправления поселений муниципальных районов имеют право использовать собственные материальные ресурсы, финансовые средства для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства: Демина Т.А. родилась __/__/____ года в ______, что следует из паспорта. Родители Деминой Т.А. лишены родительских прав, что подтверждается решением Верхнекетского районного суда от __/__/____ года. На основании постановления Главы Администрации Верхнекетского района Томской области от __/__/____ года Демина Т.А. оставшись без попечения родителей, была определена под опеку в приемную семью М.Л. За Деминой Т.А. закреплено жилое помещение по адресу: ______. Согласно акта обследования и заключения межведомственной комиссии от __/__/____ года, закрепленное за истцом жилое помещение разрушено и подлежит сносу. Демина Т.А. училась в БСШ ### и проживала в семье опекуна до __/__/____ года в черте муниципального образования Белоярское городское поселение по ______. В настоящее время учится в ОГОУ ПУ ### в р.п. ______, проживает по ______ на основании договора найма от __/__/____ года, заключенного между ответчиком Администрацией Белоярского городского поселения и Деминой Т.А. Согласно пояснений ответчика в судебном заседании и договора социального найма от __/__/____ года данное жилое помещение передано ответчиком гражданке А.В., также имеющей статус сироты. Таким
образом доводы ответчика Администрации Верхнекетского района о том, что Деминой Т.А. уже предоставлено жилое помещение по договору социального найма не могут быть приняты судом, поскольку в силу ст. 676 ГК РФ и п.1ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель обязан передать нанимателю фактически и юридически свободное от прав иных лиц жилое помещение, пригодное для проживания. В противном случае наниматель имеет право требования предоставления иного жилого помещения и возмещения ему убытков. __/__/____ года по постановлению главы Администрации Белоярского городского поселения истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ по решению жилищной комиссии от __/__/____ года ###, общая очередь ###. В отдельный список учета граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения ответчик включить Демину Т.А. отказался. Согласно сведений Верхнекетского филиала ОГУП Томский областной центр технической инвентаризации и Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о наличии прав на недвижимое имущество Деминой Т.А. отсутствуют.
Таким образом, согласно установленных обстоятельств дела, истица относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, проживает совместно с малолетней дочерью К.С.,__/__/____ года рождения и учится на территории Белоярского городского поселения, где поставлена ответчиком Администрацией Белоярского городского поселения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, общая очередь ###. Согласно приведенных выше норм законодательства истица имеет право на обеспечение органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью по договору социального найма не ниже установленных социальных норм. Данное обстоятельство по существу не оспаривается всеми участвующими в деле лицами. Решением Совета Белоярского городского поселения № 047 от 21.07.2008 года « Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 10 квадратным метрам на одного члена семьи. Из анализа приведенных выше норм права и представленных доказательств следует, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Белоярского городского поселения, согласившаяся с исковыми требованиями Деминой Т.А. Судья принимает признание иска ответчиком ( ст. 173 ГПК РФ), так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Деминой Татьяны Александровны к Администрации Белоярского городского поселения о возложении обязанности по приобретению и предоставлению вне очереди на условиях договора
социального найма жилого помещения в черте муниципального образования Белоярское городское поселение удовлетворить.
Возложить на Администрацию Белоярского городского поселения обязанность предоставить Деминой Татьяне Александровне,__/__/____ года рождения, вне очереди жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 20 квадратных метров общей площади в черте муниципального образования Белоярское городское поселение. В удовлетворении исковых требований к Администрации Верхнекетского района Томской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья (подписано) Носова М.А.
На момент размещения не вступило в законную силу.