Дело № 2-15/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Верхний Услон 11 марта 2010 года
Республики Татарстан
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,
с участием представителя Казанского межрайонного природоохранного прокурора Ахметзянова Р.А.,
при секретаре Батмановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Тагировой О.Л., Романовой Н.В. о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 площадью 130 кв.м., аннулировании в Едином государственном реестре земель записи о земельном участке с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931, признании недействительным права собственности Тагировой О.Л. и Романовой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 и прекращении права собственности, сносе металлических ворот и забора, установленных на земельном участке площадью 82,24 кв.м.,
У с т а н о в и л:
Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к садоводческом товариществу «Волга» об освобождении земельного участка, в обосновании указав, что на основании поступившей жалобы жителей д. Горное Матюшино Верхнеуслонского района РТ была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в пределах водоохраной зоны р.Волга 15 сентября 2007 года решением заседания правления садоводческого товарищества «Волга» члену товарищества Тагировой О.Л. в целях размещения автомобильной стоянки выделен земельный участок площадью 0,015 га. Во время выезда установлено, что фактическая площадь участка составляет 142,84 кв.м.. Данный участок огражден металлическим забором из сетки «рабица» с двух сторон, с третьей стороны установлены металлические въездные ворота. Северная часть данного ограждения площадью 82,24 кв.м. находится в пределах государственного лесного фонда, является лесным участком, в связи с чем данный участок подлежит освобождению.
В дальнейшем прокурор изменил исковые требования, заменив ответчика в лице садоводческого товарищества «Волга» на Тагирову О.Л. и Романову Н.В., попросив признать недействительным результаты межевания земельного участка Тагировой О.К. и Романовой Н.В. с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 площадью 130 кв.м., аннулировании в Едином государственном реестре земель записи о земельном участке с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931, отмене свидетельства о государственной регистрации права собственности Тагировой О.Л. и Романовой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931, исключении записи из ЕГРП, в обосновании указав, что данный земельный участок ответчиками был незаконно оформлен в собственность и ему присвоен кадастровый номер 16:15:15 05 01:931, поскольку в нарушении закона смежный со спорным земельным участком землепользователь – Министерство лесного хозяйства РТ в лице ГБУ «Приволжское лесничество» о начале производства землеустроительных работ извещены не были, при согласовании границ спорного участка не учтены интересы органа по управлению и использованию лесным хозяйством. Акт согласования границ спорного земельного участка 16:15:15 0501 составлен в отсутствие представителей Минлесхоза. Не учтены интересы иных членов садоводческого товарищества, участки которых расположены в непосредственной близости от спорного участка. Кроме того, произведенное ограждение не позволяет проезду специальному, в том числе противопожарному транспорту к целому ряду садоводческих участков. В связи с изложенным, оформленное право собственности на участок подлежит признанию недействительным. Право собственности подлежит признанию незаконным, так как документ, явившийся основанием для регистрации права собственности (протокол расширенного заседания членов правления садоводческого товарищества от 27.08.2008г.) надлежащим образом оформлен не был, а именно отсутствуют подписи иных членов правления, председатель не имел права распоряжаться спорным земельным участком.
В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования в части отмены свидетельств о регистрации прав собственности Тагировой О.Л и Романовой Н.В. на спорный земельный участок и исключении сведений из ЕГРП, попросив признать недействительным право собственности ответчиков на спорный земельный участок и прекратить их право собственности.
В дальнейшем прокурор в дополнение исковых требований, указал, что в соответствии с п.п.5,7 Правил проведения лесоустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 года №377 границы лесов устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей в границах лесничеств и лесопарков, закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указываются на картах лесов. В соответствии с ч.1 ст.101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Согласно материалам лесоустройства, имеющимся в ГБУ «Приволжское лесничество» и проведенного в 1992, 2003 г.г., спорный участок находится в государственном лесном фонде, а именно в 14 выделе 67-го квартала Ключищенского участкового лесничества ГБУ «Приволжское лесничество». Данный выдел является смежным с землями садоводческого товарищества «Волга». На спорном земельном участке, используемом ответчиками для организации автомобильной стоянки, в результате незаконной рубки, имеются пни от спиленных деревьев породы «Береза» в количестве 3-х штук, в результате чего государственному лесному фонду причинен ущерб. Бонитет всех произрастающих на указанном участке лесных насаждений указывает на значительный возраст произрастания берез, а именно 47 лет. Кроме того, согласно кадастровым паспортам и свидетельствам о государственной регистрации прав на спорный участок, спорная земля отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако ответчики используют территорию для размещения автомобильной стоянки, что не соответствует целевому назначению земель.
Ответчики Тагирова О.Л. и Романова Н.В. иск не признали.
Третье лицо на стороне истца – представитель ГБУ «Приволжское лесничество» Министерства лесного хозяйства РТ иск поддержал.
Третье лицо на стороне ответчика – председатель садоводческого товарищества «Волга» иск не поддержал.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по РТ разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Третье лицо – представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» в суд не явился, надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, с выездом на место обозрев спорный земельный участок, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.п.5,7 Правил проведения лесоустройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 года №377, границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей в границах лесничеств и лесопарков, закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указываются на картах лесов. Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
В соответствии со ст.101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
В соответствии со ст.17 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты…
В соответствии с ч.5 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления…
В соответствии со ст.39 Земельного кодекса РФ, 1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи. 3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Установлено, что садоводческому товариществу «Волга» согласно постановлению Главы администрации Верхнеуслонского района РТ № 246 от 7 октября 1994 года принадлежит 13 га земли, расположенной в с.Матюшино Верхнеуслонского района РТ л.д.29).
Ответчики Тагирова О.Л. и Романова Н.В. являются членами садоводческого товарищества «Волга», имея в пользовании земельные участки 9а площадью 0,03га и 9 площадью 0,03 га соответственно, о чем свидетельствует список садоводов садоводческого товарищества «Волга» от СК «Татфлот» д.Матюшино л.д.72-74).
В 2007 году ответчики обратились к председателю садоводческого товарищества «Волга» с заявлением о выделении земельного участка под автостоянку, поскольку отсутствует подъезд к их основным земельным участкам №9 и 9а.
Протоколом заседания правления садоводческого товарищества «Волга» под председательством ………….. от 15 сентября 2007 года под автостоянку выделен участок 0,015га.
С разрешения бывшего председателя садоводческого товарищества «Волга» ……..., ответчики оградили данный земельный участок сеткой – рабица, с одной стороны установили металлические въездные ворота.
В декабре 2008 года по заказу ответчиков ООО «Верхнеуслонская недвижимость» Верхнеуслонского района РТ было заведено землеустроительное (межевое) дело №765 по установлению границ земельного участка №7б в садоводческом товариществе «Волга» Октябрьского сельского поселения л.д.65-85).
Согласно данным межевого дела, площадь земельного участка по межеванию составила 129,75 кв.м.. В карте границ земельного участка 16:15:15 05 01: от 10 декабря 2008 года указано, что смежными с участком №7б являются земли общего пользования садоводческого товарищества «Волга» л.д.84). В связи с этим, ответчики согласовали границы данного земельного участка с председателем садоводческого товарищества «Волга» ……., о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка от 28 сентября 2008 года л.д.81).
Однако судом с выездом на место установлено, что автостоянка частично занимает территорию земель лесного фонда, что подтвердил в суде представитель ГБУ «Приволжское лесничество» Министерства лесного хозяйства РТ и также подтверждается материалами гражданского дела. С данным министерством оформление спорного земельного участка в собственность ответчиков согласовано не было.
23 января 2009 года на земельный участок №7б садоводческого товарищества «Волга» был выдан кадастровый паспорт с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 л.д.63-64). Согласно списку садоводов садоводческого товарищества «Волга», земельный участок № 7б площадью 0,015 га принадлежит Тагировой и Романовой л.д.74).
На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 16.12.2008г. №КУ.16/08-631 и Описания земельного участка №765, изготовленного ООО «Верхнеуслонская недвижимость», данные о земельном участке №7б садоводческого товарищества «Волга» были внесены в государственный кадастр недвижимости, о чем свидетельствует письмо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ от 13 мая 2009 года.
2 марта 2009 года ответчиками было зарегистрировано право собственности по ? доли за каждой на земельный участок №7б общей площадью 130 кв.м. в садоводческом товариществе «Волга» Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского района РТ, о чем свидетельствуют свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ №259573 и 16-АБ №259574 от 2 марта 2009 года л.д.61-62).
Суд считает, что межевание спорного земельного участка проведено с нарушением закона, в связи с чем данные о данном земельном участке должны быть из Единого государственного реестра земель аннулированы, право собственности ответчиков на спорный земельный участок подлежит признанию недействительным с его прекращением, металлические ворота и часть забора должны быть снесены.
Согласно материалам лесоустройства Приволжского лесхоза Ключищенского лесничества от 1992 года, 2003 года спорный участок находится в государственном лесном фонде, а именно в 14 выделе 67 квартала (планшет №6 лесоустройства 2003 года), о чем также свидетельствуют данные таксационного описания Ключищенского лесничества Приволжского лесхоза от 1993 года и от 2003 года.
Согласно акту о лесонарушении № 19 от 12 декабря 2007г. Государственного лесного инспектора РТ, на спорном земельном участке обнаружена незаконная порубка 3-х берез и самовольное занятие участка лесного фонда с огораживанием 120 кв.м сеткой на металлических столбах.
Предписанием № 30 государственный лесной инспектор РТ обязал Тагирову О.Р. разобрать ограждения и освободить участок лесного фонда. До настоящего времени данное предписание не исполнено.
Актом по контролю за проведением землеустройства Территориального отдела №14 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ от 23 октября 2008 года установлено, что часть спорного земельного участка площадью 82,24 кв.м. находится на территории Приволжского лесничества л.д.8-10).
Таким образом, судом установлено, что часть спорного земельного участка размером 82,24 кв.м. находится на территории лесного фонда в 14 выделе 67 квартала ГБУ «Приволжское лесничество», в связи с чем исковые требования прокурора в части сноса металлических ворот и забора на земельном участке площадью 82,24 кв.м. подлежат удовлетворению.
Довод ответчиков о том, что они сами сажали деревья в садоводческом товариществе, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку согласно таксационному описанию возраст произрастающих там берез не менее 47 лет, то есть деревья были посажены задолго до образования садоводческого товарищества «Волга».
Довод ответчиков о том, что спорный земельный участок находится на землях садоводческого товарищества «Волга» ничем не подтвержден и опровергается вышеприведенными доказательствами.
При вынесении решения суд учитывает, что ответчики не лишены возможности оформления в собственность земельного участка для подобных нужд иной конфигурации, без захвата земель лесного фонда, на территории садоводческого товарищества «Волга», что было установлено в ходе выездного судебного заседания 28 октября 2009 года. Данное обстоятельство прокурором и сторонами не оспаривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Тагировой О.Л., Романовой Н.В. удовлетворить.
Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 площадью 130 кв.м.
Аннулировать в Едином государственном реестре земель записи о земельном участке с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 площадью 130 кв.м..
Признать недействительным право собственности Тагировой О.Л. и Романовой Н.В. по ? доле за каждой на земельный участок с кадастровым номером 16:15:15 05 01:931 общей площадью и прекратить их право собственности на данный участок.
Снести металлические въездные ворота и металлический забор из сетки «рабица», установленные на земельном участке государственного лесного фонда площадью 82,24 кв.м., расположенного на серено-западной окраине садоводческого товарищества «Волга» в 14 выделе 67 квартала Ключищенского лесничества ГБУ «Приволжское лесничество».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий: