Дело № 2-100/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Верхний Услон 23 марта 2011 года
Республики Татарстан
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бариева Р.Г.,
с участием прокурора Галлямова Б.Ф.,
при секретаре Мякишевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вафиной Л.С. к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района РТ, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об обязании предоставить жилое помещение,
У с т а Н о в и л:
Вафина Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района РТ об обязании предоставить жилое помещение, указав, что с 1999 года она, ее гражданский муж Сафаров Д.Н., а также шесть их детей - Вафина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафин А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафина Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафаров Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафаров Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафарова Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Все это время они проживают в однокомнатной квартире площадью 15,6 кв.м. В соответствии с Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ №УП-216 «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей», многодетные семьи, имеющие пять и более детей, проживающих с родителями и не образовавших свои семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, относятся к категориям граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений. Согласно п.5 данного Указа, главам администраций городов и районов вменено в обязанность при организации учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечить перевод указанных многодетных семей в категорию граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений. В настоящее время функции органа исполкома вместо главы администрации выполняет исполком соответствующего территориального образования. Истец неоднократно обращалась в Исполком района с требованиями о предоставлении ее семье из 8 человек надлежащего благоустроенного помещения, где отвечали, что семья состоит на учете. При этом в с. Верхний Услон с 1999 года введены в эксплуатацию вновь построенные жилые дома социального назначения. По мнению истца, по вине Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ, нарушаются права Вафиной Л.С., в связи с чем истец просит обязать Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить на ее семью из 8 человек, зарегистрированных в с. <адрес> - благоустроенное жилое помещение в с. Верхний Услон в виде отдельной квартиры. При этом истец просит закрепить за ее старшей совершеннолетней дочерью Сафаровой Д.Д. <адрес> с. Верхний Услон. Обязать Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ компенсировать истцу судебные расходы по уплате государственной пошлины.
В ходе судебного заседания истец уточнила требования, просила признать бездействие Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ, выразившееся в длительном непредставлении полагающегося жилого помещения, незаконным и обязать Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ незамедлительно со дня вступления решения в законную силу предоставить на ее семью из 8 человек, зарегистрированных в с. <адрес> - благоустроенное жилое помещение в с. Верхний Услон в виде отдельной квартиры, с учетом установленных норм обеспечения жилой площадью. Остальные ранее заявленные требования поддержала.
В дальнейшем истец вновь уточнила требования к Исполкому Верхнеуслонского муниципального района РТ и Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, просила предоставить ей и членам ее семьи из 8 человек, проживающим в с. <адрес>, благоустроенное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу<адрес> с оставлением в пользовании на условиях найма занимаемого жилого помещения в виде 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес> Обязать Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ, Минстрой РТ предоставить дополнительно ей и ее семье из 8 человек, зарегистрированных по адресу: <адрес> дополнительно жилое помещение, состоящее из соответствующего числа комнат, до обеспечения истца и членов ее семьи жилплощадью по установленной норме 18 кв.м. на человека, т.е. до обеспечения жилой площадью в размере 144 кв.м. Установить конкретный срок для предоставления дополнительной жилой площадью. Кроме того, истец просит, чтобы за ним сохранилась очередность в качестве нуждающихся во внеочередном получении жилья, как многодетной семье до обеспечения жилой площадью по установленной норме, в соответствии с законодательством РФ и РТ.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.
Ответчик - представитель Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ исковые требования в части предоставления истцу и членам ее семьи из 6 человек жилого помещения в виде <адрес> с оставлением в пользовании Вафиной Л.С. на условиях найма занимаемого жилого помещения в виде однокомнатной квартиры по <адрес> - признал. В остальной части исковых требований просил отказать.
Ответчик - представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, прокурора, полагавшего исковые требования оставить на усмотрение суда, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 Указа Президента РТ от 17.03.2001 N УП-216 "О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей", многодетные семьи, имеющие пять и более детей, проживающих с родителями и не образовавших свои семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, относятся к категориям граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.
Согласно п.5 данного указа, главам администраций городов и районов Республики Татарстан: при организации учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечить перевод многодетных семей, указанных в пункте 1 настоящего Указа, в категорию граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений…
Постановлением КМ РТ от 16.05.2008 N 326 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 N 732 "О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения", утверждены Правила выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.
Согласно п.2,3 указанных Правил, сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидии для приобретения жилого помещения (далее - субсидия. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет 9 месяцев.
Согласно п.4 указанных Правил, право на получение сертификата имеют следующие категории граждан, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: а) многодетные семьи, имеющие пять и более детей, зарегистрированных и проживающих с родителями и не образовавших свои семьи…
Установлено, что Вафина Л.С. имеет детей - Сафарову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафарова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафарова Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафину Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафину А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По пояснениям истца, Сафаров Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикистана, является ее гражданским супругом и отцом ее детей.
09 ноября 1995 года Вафиной Л.С. был выдан ордер на однокомнатную квартиру со всеми удобствами площадью 32,5 кв.м. и жилой площадью 15,8 кв.м. на семью из четырех человек - ей, ее гражданскому мужу, и двум детям, о чем свидетельствует ордер на жилое помещение №123 (л.д.44). Данная квартира была предоставлена Вафиной Л.С. во владение и пользование на условиях найма, о чем свидетельствует договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда от 01 января 2005 года (л.д.37-43).
В настоящее время, по этому адресу проживают истец, ее гражданский муж и шестеро их детей, о чем свидетельствует финансово-лицевой счет №1265 (л.д.7).
Вафина Л.С. и ее шестеро детей входят в список многодетных семей по Верхнеуслонскому муниципальному району на 2008 год (л.д.20-21).
Как видно из материалов дела, истец неоднократно обращалась в Исполком Верхнеуслонского района, к Президенту РТ об улучшении жилищных условий.
Согласно письму руководителя Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ №467 от 30 апреля 2008 года, Вафина Л.С. состоит на учете в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий под №66 и в льготной очереди как многодетная мать под номером 16. Согласно данному письму, Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ направил в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ списки многодетных семей, где семья истца числится под №1 (л.д.36).
Согласно отзыву Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 03 февраля 2011 года, в Республике Татарстан в качестве дополнительной поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрено обеспечение их жильем путем предоставления за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидии для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется сертификатом. Вафина Л.С. с семьей в составе 7 человек (без Сафарова Д.Н., поскольку брак не зарегистрирован) была включена в сформированный Министерством в соответствии с п.16 Правил Сводный список многодетных семей в Республике Татарстан на 2008 год с учетом даты постановки ее на учет в органе местного самоуправления 24 декабря 1999 года за номером 57. Исходя из средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан для обеспечения жильем данной категории граждан, в 2008 году было выпущено 35 сертификатов. С учетом количества выпущенных сертификатов и даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Вафина Л.С. в Список граждан-получателей сертификатов на 2008 год не включалась. Исходя из средств, предусмотренных в бюджете РТ для обеспечения жильем многодетных семей в 2011 году планируется оформить 45 сертификатов. Вафина Л.С. включена в Список граждан-получателей сертификатов на 2011 год за номером 21. Об этом также свидетельствует список получателей жилищных сертификатов многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Татарстан на 2011 год, утвержденный министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.
По пояснениям представителя Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ, квартира №22 по адресу: <адрес> зарезервирована на семью Вафиной Л.С. из шести человек. Ее гражданский супруг Сафаров Д.Н. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен не был, так как не является гражданином РФ и фактически не является членом семьи истца. Кроме того, старшая дочь Вафиной Л.С. - Сафарова Д.Д. является совершеннолетней и уже образовала свою семью, о чем истец не отрицала.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании Исполкома района предоставить ей и членам ее семьи в составе из 6 человек, в том числе Вафиной Л.С., Сафарову Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафарову Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафиной Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафину А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вафиной А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: с. Верхний Услон, <адрес>, а также оставить в пользовании Вафиной Л.С. на условиях найма жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры по адресу: с. Верхний Услон, <адрес>
При этом, суд считает подлежащими отклонению остальной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вафиной Л.С. к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района РТ, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан удовлетворить частично.
Обязать Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района РТ предоставить Вафиной Л.С. и членам ее семьи в составе из 6 человек жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>
Оставить в пользовании Вафиной Л.С. на условиях найма жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры по адресу: с. <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.
Председательствующий: Р.Г.Бариев