<данные изъяты> Дело № 2-346/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Верхний Услон 07 июня 2011 года
Республики Татарстан
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бариева Р.Г.,
с участием прокурора Гарифуллиной А.Р.,
при секретаре Батмановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Верхнеуслонского района РТ к Исполнительному комитету муниципального образования «Кураловское сельское поселение» о понуждении принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения МДОУ «Кураловский детский сад» и МБОУ «Кураловская СОШ»,
Установил:
Прокурор Верхнеуслонского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Кураловское сельское поселение» о понуждении принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения МДОУ «Кураловский детский сад» и МБОУ «Кураловская СОШ», в обосновании указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения общеобразовательных учреждений. В границах Кураловского сельского поселения расположены автомобильные дороги местного значения (улица Пионерская и Центральная). Согласно ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. В с.Куралово по ул. Пионерская, д.19 и д.18 расположены муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кураловский детский сад» и муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кураловская средняя общеобразовательная школа», возле которых отсутствует специальный дорожный знак 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения прав граждан, в связи с чем прокурор просит понудить Исполнительный комитет муниципального образования «Кураловское сельское поселение» Верхнеуслонского муниципального района РТ принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения МДОУ «Кураловский детский сад» и МБОУ «Кураловская СОШ» путем установки дорожных знаков 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ул. Пионерская с. Куралово.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Третье лицо - представитель ОГИБДД Верхнеуслонского района РТ в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд считает иск правомерным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации…
Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог - это сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог…
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Установлено, что в с. Куралово по ул.Пионерская расположены муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кураловский детский сад» и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кураловская СОШ».
На территории, прилегающей к данным образовательным учреждениям, не установлены предупреждающие и запрещающие знаки дорожного движения, о чем свидетельствуют акт осмотра государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД от 21 марта 2011 года и фотографии в материалах дела (л.д.5-7,9,10).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности…
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Знак 1.23 "Дети" - участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" - запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.
По пояснениям представителя ответчика, дорожные знаки перед участком дороги, проходящим вдоль территории МДОУ «Кураловский детский сад» и МБОУ «Кураловская СОШ» не установлены в связи с отсутствием денежных средств. Однако неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности детей.
Исходя из изложенного и с учетом имеющихся в деле документов, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Верхнеуслонского района РТ к Исполнительному комитету муниципального образования «Кураловское сельское поселение» удовлетворить.
Понудить Исполнительный комитет муниципального образования «Кураловское сельское поселение» принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения МДОУ «Кураловский детский сад» и МБОУ «Кураловская СОШ» путем установки дорожных знаков 1.23 «Дети» и 3.24 "Ограничение максимальной скорости".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>в