К<данные изъяты> Дело №2-253/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Село Верхний Услон 23 мая 2012 года Республики Татарстан Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи О.М.Тюфтиной, при секретаре Т.В.Батмановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахимовой Н.С. к Исполкому Верхнеуслонского муниципального района РТ об обязании передать в собственность бесплатно земельный участок, у с т а н о в и л: Рахимова Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района РТ об обязании передать в собственность бесплатно земельный участок, 25 декабря 1987 года решением заседания исполкома Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов ТАССР №504 Казанскому НПО им. В.И.Ленина был выделен земельный участок площадью 20 гектаров под организацию коллективного сада за счет низко продуктивных пастбищных угодий совхоза «Новая жизнь». В 1988 году Научно-производственному объединению им. В.И.Ленина Исполкомом Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов был выдан государственный акт на право пользования землей, в соответствии с которым за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 11,26 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих. 06 апреля 1990 года Решением заседания Исполкома Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов ТАССР №109 был утвержден проект организации застройки территории коллективного сада «Свияга» и регистрация Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих Казанского научно-производственного объединения им. В.И.Ленина Химического завода. 14 марта 2011 года Председателем НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина было подано ходатайство Главе Верхнеуслонского муниципального района о предоставлении земельного участка №63 площадью 495 кв.м. собственность Рахимовой Н.С. для ведения садоводства, находящегося в пользовании у Истца с 19 июля 2004 года. Истец Рахимова Н.С. является членом НСТ «Свияга» с 19 июля 2004 года, полностью выплачивает годовые взносы. На заявление Истца Главе Верхнеуслонского муниципального района РТ о приобретении в собственность земельного участка №63 с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054 общей площадью 495 кв.м., было сообщено, что запрашиваемый земельный участок будет предоставлен на праве аренды либо собственности по рыночной стоимости (не менее кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте запрашиваемого земельного участка). Повторным заявлением истца в исполком района от 09 февраля 2012 года было также сообщено, что запрашиваемый земельный участок может быть предоставлен на праве собственности по рыночной стоимости. Истец считает, что данный земельный участок должен быть предоставлен Истцу не по рыночной стоимости, а в порядке бесплатной приватизации, в связи с чем просит признать отказ Руководителя Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ за исходящим номером гр.-201/167 от 11 марта 2012 года на заявление истца о приобретении в собственность Рахимовой Н.С. земельного участка №63 с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054, расположенного на территории Бурнашевского сельского поселения НСТ «Свияга», которым отказано в праве на бесплатную приватизацию незаконным и необоснованным. Признать за истцом, как членом НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина, право бесплатной приватизации земельного участка №63 с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054 и обязать ответчика передать собственность бесплатно (в порядке приватизации) земельный участок №63 с кадастровым номером 16:15:01 07 01:1054 истцу, как члену некоммерческого садового товарищества. В ходе судебного заседания представитель истца уточнил требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок №63 с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054, расположенный в НСТ «Свияга» Верхнеуслонского района РТ. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признал. Представитель третьего лица - Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра исковые требования оставил на усмотрение суда. Привлеченный судом в качестве третьего лица - представитель НСТ «Свияга» в суд не явился, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч..4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. В соответствии с ч.2 ст.32 Земельного кодекса РФ, передача земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, в собственность гражданам производится бесплатно: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, установленной на момент реорганизации сельскохозяйственных организаций в соответствии с законодательством Республики Татарстан; 2) гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях: для индивидуального жилищного строительства - площадью до 0,25 гектара; для ведения личного подсобного хозяйства - площадью до 1 гектара, в том числе в пределах черты сельских поселений - площадью до 0,5 гектара; для ведения садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства - площадью до 0,15 гектара… Согласно Комментариям к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", если весь земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного объединения, предоставлен объединению либо иной организации, при которой создано (организовано) это объединение, гражданин, являющийся членом такого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему для использования в соответствии с проектом организации и застройки территории этого объединения либо в соответствии с другим документом, устанавливающим распределение земельных участков в объединении. Для этого по заявлению гражданина органом власти принимается в упрощенном порядке решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина. Установлено, что 25 декабря 1987 года Решением заседания исполкома Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов Татарской АССР №504 Казанскому НПО им. В.И.Ленина был выделен земельный участок площадью 20 гектаров под организацию коллективного сада за счет низко продуктивных пастбищных угодий совхоза «Новая жизнь» (л.д.10). Согласно архивной выписки из протокола заседания исполнительного комитета Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов №16 от 23 декабря 1987 года, Казанскому НПО им. В.И.Ленина выделен земельный участок под организацию коллективного сада за счет низкопродуктивных пастбищных угодий совхоза «Новая жизнь», а также разрешено приступить к освоению земельного участка после получения постановления Совета Министров ТАССР, установления границ участка в натуре, получения государственного акта на право пользования землей, а также утверждения проекта планировки сада и регистрации Устава садоводческого товарищества исполкомом районного Совета (л.д.17). Согласно архивной выписке из Постановления Совета Министров Татарской АССР №29 от 28 января 1988 года, Совет Министров Татарской АССР постановил утвердить представленную Госагропромом ТАССР и Татарским филиалом института «Волгогипрозем» схему размещения коллективных садов и огородов согласно приложению №6 (л.д.48). Согласно данному приложению, Верхнеуслонскому району под коллективные сады выделено 860 га, под коллективные огороды 10 га (л.д.47 оборот). В 1988 году Научно-производственному объединению им. В.И.Ленина Исполкомом Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов был выдан государственный акт на право пользования землей №А-I №902577 (л.д.12-14). Согласно данному акту, за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 11,26 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих. 06 апреля 1990 года Решением Исполкома Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов Татарской АССР №109 был утвержден проект организации и застройки территории коллективного садоводческого товарищества «Свияга» Н.П.О. им. В.И. Ленина, организованного по постановлению Совета Министров ТАССР №29 от 28 января 1988 года на территории совхоза «Новая жизнь», согласованный с инспекциями санитарного и пожарного надзора (л.д.11). Об этом также свидетельствует архивная выписка из протокола заседания исполнительного комитета Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов ТАССР №3 от 11 апреля 1990 года (л.д.18). 22 июля 2008 года некоммерческое садоводческое товарищество «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина было зарегистрировано, о чем свидетельствует свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.59). Согласно выписке из протокола заседания правления НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина №2 от 19 июля 2004 года, Рахимовой Н.С. выделен земельный участок №63 для садоводства площадью 500 кв.м. (л.д.19). Постановлением Руководителя Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ №1273 от 20 октября 2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане земель сельскохозяйственного назначения Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ, уточненной площадью 495,31 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Верхнеуслонский муниципальный район, некоммерческое садоводческое товарищество «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина участок №63, для садоводства (л.д.25). Согласно кадастровому паспорту земельного участка №1600/301/11-19330 от 07 февраля 2011 года, земельный участок №63 площадью 495 кв.м. с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе «Свияга» КГУ НПП им. В.И. Ленина Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ, внесен в государственный кадастр недвижимости 07 февраля 2011 года. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д.23). Согласно справке некоммерческого садоводческого товарищества «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина №48 от 14 марта 2011 года, Рахимова Н.С. является членом НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина 19 июля 2004 года и ей принадлежит земельный участок №63 площадью 495 кв.м. с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054 и размещенный на нем хозяйственный блок (л.д.44). Кроме того, правление НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина подтвердило описание границ земельного участка №63 площадью 495 кв.м. с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054, принадлежащего Рахимовой Н.С. (л.д.43). 14 марта 2011 года истец обращалась с ходатайством к Главе Верхнеуслонского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка №63 площадью 495 кв.м., расположенного в НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И. Ленина на территории Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ в собственность (л.д.20). Кроме того, 25 октября 2011 года истец обращалась к Главе Верхнеуслонского муниципального района РТ с заявлением о приобретении указанного земельного участка в собственность (л.д.21). В ответе Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ истцу сообщил, что запрашиваемый земельный участок будет предоставлен на праве аренды либо собственности по рыночной стоимости (л.д.22). На повторное заявление истца в исполком района от 09 февраля 2012 года ответчиком 11 марта 2012 года было также сообщено, что запрашиваемый земельный участок может быть предоставлен только на праве собственности по рыночной стоимости (л.д.52). Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах, а также принимая признание ответчиком иска, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Рахимовой Н.С. к Исполкому Верхнеуслонского муниципального района РТ удовлетворить. Признать необоснованным отказ Руководителя Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ от 11 марта 2012 года о бесплатной передаче в собственность Рахимовой Н.С. земельного участка №63 с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054, расположенного в НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина Верхнеуслонского муниципального района РТ. Признать за Рахимовой Н.С. право собственности на земельный участок №63 с кадастровым номером 16:15:02 07 01:1054, расположенный в НСТ «Свияга» КГУ НПП им. В.И.Ленина Верхнеуслонского муниципального района РТ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца. Председательствующий: О.М.Тюфтина