<данные изъяты> Дело №12-34/12 Р Е Ш Е Н И Е с. Верхний Услон 01 июня 2012 года Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи О.М.Тюфтиной, при секретаре Т.В.Батмановой, рассмотрев в административном порядке дело по жалобе директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуслонского района РТ от 13 апреля 2012 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Директор МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуслонского района РТ от 13 апреля 2012 года о признании их виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением директор МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» не согласен по следующим обстоятельствам. Постановление вынесено без учета всех обстоятельств дела, а именно того, что автобусный маршрут, осуществляемый для перевозки учащихся из близлежащих населенных пунктов, в которых в общеобразовательных учреждениях отсутствуют 10-11 классы (Майданская и Канашская школы), перевозит детей (учащихся) только 10-11 классов, возраст которых от 16 лет и старше, согласно паспорту маршрута, утвержденного постановлением Исполкома района от 22 августа 2011 года №1003. При проведении внеплановой проверки со стороны Управления государственного автодорожного надзора по РТ не были запрошены сведения о характере перевозок, осуществляемых школьным автобусом, не были разъяснены нормы законодательства, нарушения которых им вменялись, в связи с чем заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуслонского района РТ от 13 апреля 2012 года и производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержала. Представитель заинтересованного лица - Управления государственного автодорожного надзора по РТ, действующий на основании доверенности, заявление оставил на усмотрение суда. Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. На основании ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление… В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения… Установлено, что 10 января 2012 года Управлением государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» проведена проверка, согласно которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» организовала перевозку школьников с привлечением водителя ФИО1, не имеющего непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет, что является нарушением ст.20 п.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 «О безопасности дорожного движения», ст.2.3.1 Приказа Минтранса РФ от 08 января 1997 года №2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (л.д.11). В этот же день МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» было вынесено предписание №5, согласно которому запрещена перевозка детей по регулярным автобусным маршрутам водителями, не имеющими непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса в течении трех последних лет, сроком устранения нарушения 20 февраля 2012 года (л.д.10). Как видно из материалов дела, 23 марта 2012 года на основании распоряжения УГАДН по РТ от 16 февраля 2012 года №159-р, Управлением государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была проведена проверка, в ходе которой были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля: не исполнен п.2 предписания от 10 января 2012 года №5 «Запрещена перевозка детей по регулярным автобусным маршрутам водителями, не имеющими непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса в течении трех последних лет», а именно к перевозке детей по регулярному школьному автобусному маршруту с. Большие Меми - с. Майдан - д.Канаш - с. Большие Меми допущен водитель Недоварков ФИО5, не имеющий непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет, что является нарушением ст.20 п.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения « от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, п.2.3.1 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденным приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 года №2, в котором говорится, что «к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет». В этот же день МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» было выдано предписание №В, согласно которому был запрещен допуск к управлению автобусом, для осуществления перевозки детей до 16 лет, водителю не имеющему непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет в срок до 23 апреля 2012 года (л.д.8). В Сведениях о результатах проверки от 23 марта 2012 года указано, что Недоварков А.Н. работает водителем автобуса в МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2011 года. 23 марта 2012 года в отношении директора МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» вынесен протокол об административном правонарушении №000821, согласно которому директор МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» Сычева О.Г. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор - УГАДН об устранении нарушений законодательства. А именно, в данном протоколе указано, что не исполнен п.2 предписания от 10 января 2012 года №5 «Запрещена перевозка детей по регулярным автобусным маршрутам водителями, не имеющими непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса в течении трех последних лет», а именно к перевозке детей по регулярному школьному автобусному маршруту с. Большие Меми - с. Майдан - д.Канаш - с. Большие Меми допущен водитель Недоварков Александр Николаевич, не имеющий непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет, что является нарушением ст.20 п.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения « от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, п.2.3.1 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденным приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 года №2, в котором говорится, что «к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет» (л.д.2). Согласно объяснениям директора МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» Сычевой О.Г., она была не согласна с указанным протоколом. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуслонского района РТ от 13 апреля 2012 года МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.47). Пункт 2.3.1 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 года №2 гласит, к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет. Согласно Постановлению руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ №1003 от 22 августа 2011 года, открыт школьный внутримуниципальный автобусный маршрут Большие Меми - Майдан - Канаш - Большие Меми. Согласно паспорту школьного автобусного маршрута №7 Большие Меми - Майдан - Канаш - Большие Меми, указанный автобус перевозит детей (учащихся) в Большемеминскую школу из Майданской и Канашской школы, в которых отсутствуют 10-11 классы. Согласно списку обучающихся, перевозимых на школьном автобусе в 2011-2012г.г., а также паспортам обучающихся, возраст перевозимых на школьном автобусе детей 16 лет и старше. Данные обстоятельства Представитель заинтересованного лица - Управления государственного автодорожного надзора по РТ не оспаривает. Учитывая изложенное, судья считает, что в действиях МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» состава административного правонарушения не содержится, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуслонского района РТ от 13 апреля 2012 года удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуслонского района РТ от 13 апреля 2012 года о признании виновным МБОУ «Большемеминская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Председательствующий: О.М.Тюфтина