Дело №12-43/11
Р Е Ш Е Н И Е
cело Верхний Услон 21 апреля 2011 года
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бариева Р.Г.,
при секретаре Ревуцкой И.Н.,
рассмотрев административное дело по жалобе Андреева О.Б на постановление ОГИБДД Верхнеуслонского ОВД от 25 марта 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Андреев О.Б. обратился в суд с жалобой на постановление ОГИБДД Верхнеуслонского ОВД об административном правонарушении от 25 марта 2011 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Указанное постановлении было вынесено на основании протокола об административном правонарушении. Данные постановление и протокол заявитель считает незаконными и необоснованными. В протоколе об административном правонарушении указано, что Андреев О.Б., являясь должностным лицом, не производил дорожных работ по очистке проезжей части дороги от гололеда и снежной жижи. В протоколе содержится указание на неисполнение заявителем должностных обязанностей. Однако в материалах дела отсутствует доказательство того, что на Андреева О.Б. как на должностное лицо возложена обязанность по содержанию данного участка дороги. Начальником ГИБДД не был запрошен ни один документ, который бы подтверждал неисполнение заявителем должностных обязанностей. Должностной инструкцией Андреева О.Б. не предусмотрена обязанность по содержанию автодороги в надлежащем состоянии. Следовательно, предъявленное Андрееву О.Б. обвинение основывается лишь на предположении начальника, не подтверждено документально, в связи с чем является безосновательным. В протоколе указано, что время рассмотрения административного правонарушения 26 марта 2011 года, а постановление вынесено 25 марта 2011 года, то есть без участия Андреева О.Б. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны адрес должностного лица, вынесшего постановление, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. В постановлении не указан ни участок автодороги, на котором не был устранен гололед, ни время, когда это должно было быть сделано, обстоятельства дела не исследованы. Исходя из изложенного, по мнению заявителя, состав административного правонарушения отсутствует, вина заявителя не установлена, в связи с чем заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Андреева О.Б. отменить, признать Андреева О.Б. невиновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал.
Представитель ОГИБДД Верхнеуслонского ОВД, действующий на основании доверенности, жалобу не поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя ОГИБДД Верхнеуслонского ОВД, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Установлено, что 24 марта 2011 года в отношении Андреева О.Б вынесен протокол об административном правонарушении 16 РТ №795691, согласно которому Андреев О.Б. будучи должностным лицом не производил дорожных работ по очистке проезжей части дороги от гололеда и снежной жижи (л.д.7). Согласно данному протоколу, место и время рассмотрения административного правонарушения указано 26 марта 2011 года 9 часов в <адрес>, о чем Андреев О.Б. в протоколе расписался.
Однако, в нарушение указанных данных, рассмотрение административного правонарушения по данному делу было 25 марта 2011 года, о чем свидетельствует постановление по делу об административном правонарушении 16 ТП №795691 (л.д.6). Данным постановлением Андреев О.Б. был привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.
При таких обстоятельствах, Андреев О.Б. оказался лишенным предоставленных административным законом гарантий защиты, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного обвинения, а также воспользоваться помощью защитника. Указанное процессуальное нарушение является существенным, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
При таком положении постановление начальника ОГИБДД подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по вмененному Андрееву О.Б. правонарушению, не истек.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление ОГИБДД Верхнеуслонского ОВД от 25 марта 2011 года в отношении Андреева О.Б о наложении штрафа в сумме 3 000 рублей отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в ОГИБДД Верхнеуслонского ОВД.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток.
Председательствующий: Р.Г.Бариев