<данные изъяты> Дело №12-6/12
Р Е Ш Е Н И Е
cело Верхний Услон 27 января 2012 года
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи О.М.Тюфтиной,
при секретаре Т.В.Батмановой,
рассмотрев административное дело по протесту заместителя прокурора Верхнеуслонского района РТ на постановление начальника полиции МО МВД России «Верхнеуслонский» о привлечении к административной ответственности Шамаева Р.Я.,
установил:
Заместитель прокурора Верхнеуслонского района РТ обратился в суд с протестом на постановление начальника полиции МО МВД России «Верхнеуслонский» о привлечении к административной ответственности Шамаева Р.Я., о наложении на него штрафа в размере 1500 рублей за незаконное осуществление частной охранной деятельностью. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим обстоятельствам. Из протокола об административном правонарушении от 30 ноября 2011 года и постановления по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2011 года следует, что Шамаев Р.Я. осуществлял охранную деятельность с удостоверением частного охранника старого образца, не имея свидетельства о присвоении разряда. Согласно ст.20.16 КоАП РФ не предусматривает ответственность за осуществление охранной деятельности с удостоверением частного охранника старого образца, не имея свидетельства о присвоении разряда. Материалы дела об административном правонарушении в отношении Шамаева Р.Я. поступили в прокуратуру района лишь 23 декабря 2011 года, в связи с чем прокурор просит восстановить срок обжалования постановления от 01 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Шамаева Р.Я, данное постановление отменить. Дело об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании прокурор протест поддержал.
Представитель МО МВД России «Верхнеуслонский» протест прокурора просила отклонить.
Заинтересованное лицо Шамаев Р.Я. протест просил удовлетворить.
Исследовав материалы дела, административный материал №2102112, выслушав участников процесса, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление…
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения,…
В соответствии со ст.20.16 ч.1 КоАП РФ, незаконное осуществление частной охранной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей…
Установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении №2102112 от 30 ноября 2011 года, Шамаев Ришат Яруллович осуществлял охранную деятельность с удостоверением частного охранника старого образца, не имея свидетельства с указанием разряда, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.16 ч.1 КоАП РФ.
01 декабря в отношении Шамаева Р.Я. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №2102112, согласно которому Шамаеву Р.Я. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно закону, субъектом правонарушения, предусмотренного ст.20.16 ч.1 КоАП РФ, является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий частную охранную деятельность. Таким образом, к субъектам данного правонарушения Шамаев, состоящий в трудовых отношениях с ЧОП «Империя» как частный охранник, имея удостоверение частного охранника №А-171 от 17 декабря 2008 года, выданное МВД по РТ, действующее до 17 декабря 2013 года (л.д.5), не относится.
Согласно материалам дела, Шамаев Р.Я. обратился в прокуратуру района с вопросом о законности вынесенного постановления. По запросу прокурора административный материал в отношении Шамаева Р.Я. поступил в прокуратуру Верхнеуслонского района РТ 23 декабря 2011 года, в связи с чем суд считает причину пропуска срока подачи протеста на постановление от 01 декабря 2011 года в установленный срок уважительной и считает необходимым восстановить указанный срок.
Из пояснений Шамаева Р.Я. видно, что в отношении него был вынесен протокол по делу об административном правонарушении №2102112 от 30 ноября 2011 года о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, однако указанный протокол ему никто не вручал, о дне рассмотрения административного правонарушения никто не извещал.
Представитель МО МВД России «Верхнеуслонский» в судебном заседании подтвердил, что на рассмотрение протокола 1 декабря 2011 года Шамаев не присутствовал, копию постановления Шамаев получил позже, чем указано в постановлении.
Исходя из изложенного, суд не находит оснований для привлечения Шамаева Р.Я. к административной ответственности по ст.20.16 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем протест подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя прокурора Верхнеуслонского района РТ на постановление начальника полиции МО МВД России «Верхнеуслонский» о привлечении к административной ответственности Шамаева Р.Я. удовлетворить.
Восстановить срок заместителю прокурора Верхнеуслонского района РТ на обжалование постановление начальника полиции МО МВД России «Верхнеуслонский» о привлечении к административной ответственности Шамаева Р.Я..
Постановление начальника полиции МО МВД России «Верхнеуслонский» по делу об административном правонарушении №2102112 от 01 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности Шамаева Р.Я. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток.
Председательствующий: О.М.Тюфтина