РЕШЕНИЕ заочное

Именем Российской Федерации

08 ноября 2010 года     

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Павликовой М.П.,

при секретаре Герасиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целоусова <Название> к ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» и ООО «Единый расчетный центр» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Целоусов А.И. обратился в суд с иском о защите прав потребителей к ЗАО «Управляющая компания «Верх - Исетская» (далее - ЗАО «УК «Верх - Исетская») и ООО «Единый расчетный центр» (далее - ООО «ЕРЦ»), в котором просил суд

признать действия ЗАО «УК «Верх - Исетская» и ООО «ЕРЦ» по начислению платы за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «водоотведение общедомовой учет» и «отопление общедомовое потребление» по проведению перерасчета незаконными;

обязать ответчиков сделать перерасчет, списать с его лицевого счета предъявленную к оплате сумму 161 руб. 62 коп. за общедомовое потребление ДД.ММ.ГГГГ.;

обязать ответчиков сделать перерасчет, списать с его лицевого счета предъявленную к оплате сумму пени 48 коп., указанную в квитанции за апрель за общедомовое потребление ДД.ММ.ГГГГ.;

взыскать с ответчиков расходы на транспорт 72 руб., на изготовление ксерокопий 62 руб., а также компенсацию морального вреда в 200 руб..

В обоснование исковых требований указано следующее. Целоусов А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>30. Коммунальные услуги истцу оказывает ЗАО «УК «Верх - Исетская». ДД.ММ.ГГГГ одновременно с квитанцией на оплату коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ. от ООО «ЕРЦ» он получил информационное письмо о проведенном перерасчете и начислении платы за услугу «отопление общедомовое потрбеление», «ГВС водоснабжение общедомовой учет» и «водоотведение общедомовое потребление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В платежном документе за ноябрь были указаны отдельные услуги на сумму 108 руб. 92 коп.. Он не согласен с проведенным перерасчетом, а именно с порядком проведения перерасчета, в связи с чем, обратился в адрес ответчиков для решения своих требований в досудебном порядке, полагая, что перерасчет произведен с нарушением действующего законодательства. Однако, ответчиками в решении его вопроса было отказано, т.к. ответ, данный ЗАО «УК «Верх - Исетская» от ДД.ММ.ГГГГ дан не по существу, не содержит ответов на поставленные вопросы. При этом с ДД.ММ.ГГГГ. он получал квитанции на оплату коммунальных услуг, в которых ответчиками была проведены начисления платы за коммунальные услуги «отопление общедомовое потребление», «водоотведение общедомовое потребление», «ГВС и ХВС общедомовое потребление» всего на сумму 161 руб. 62 коп.. Своими действиями ответчики причинили ему моральный вред. Он рассчитывал, что ответчики устранят все возникшие недостатки в досудебном порядке, о чем свидетельствует его письменное требование, но ответчики все действия и просьбы проигнорировали.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом и своевременно, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ЗАО «УК «Верх - Исетская» и ООО «ЕРЦ», извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Ответчик ООО «ЕРЦ» представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ответчик ЗАО «УК «Верх - Исетская» сведений о своей позиции по делу суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> принадлежит истцу на праве общей долевой собственности. Другим участником долевой собственности является ФИО3 (доля в праве - 1/2 ).

Дом находится в управлении ЗАО «УК «Верх-Исетская». Как следует из отзыва представителя ООО «ЕРЦ» на исковое заявление, ООО «ЕРЦ» осуществляет информационно - расчетное обслуживание жилищного фонда, которым управляет ЗАО «УК «Верх - Исетская» на основании агентского договора. В соответствии с указанным договором ООО «ЕРЦ» проводит начисления по лицевым счетам граждан на основании данных, представляемых управляющей компанией. ООО «ЕРЦ» на основании получаемых от ЗАО «УК «Верх - Исетская» данных об объемах потребления, определенных по показаниям общедомовых приборов учета, а также ресурсоснабжающей организацией расчетным путем проводит соответствующие начисления (корректировку платы) за общедомовое потребление коммунальных услуг по лицевому счету истца.

Действительно, как следует из представленных истцом квитанций на оплату коммунальных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ. истцу начислена оплата за услуги «ХВС общедомовое потребление» и «водоотведение общедомовое потребление».

Истец законность перерасчета оплаты за ДД.ММ.ГГГГ оспаривает, ссылаясь на нарушение требований действующего законодательства, в том числе в области защиты прав потребителя - на получение полной информации о порядке проведения такого расчета и использовавшихся при нем данных (объемах ресурсов).

Истец просит выставленные к оплате суммы за «общедомовое потребление», а также выставленные за неуплату пени, списать с его лицевого счета.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителем.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец, являющийся собственником <адрес> в <адрес> и проживающий в ней, является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых исполнителем ЗАО «УК «Верх-Исетская».

Суд соглашается с доводом истца о том, что данные правоотношения регулируются как нормами Гражданского и Жилищного кодексов РФ, так и Законом РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу частей 2, 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм Гражданского и Жилищного кодексов РФ суд приходит к выводу, что обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла вышеприведенных норм порядок предоставления коммунальных услуг и их оплаты, правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 1 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п.7 абзаца 2 указанных Правил собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 19 вышеназванных Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с п.п.3 п. 1 приложения № к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги.

В силу пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и (общих) квартирных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения № к настоящим Правилам.

Согласно пункту 22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирном доме коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Таким образом, указанными Правилами предусмотрена возможность проведения исполнителем коммунальных услуг корректировки оплаты за предоставленные гражданам коммунальные услуги, установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 22) с учетом данных о фактически поставленных ресурсоснабжающей организацией ресурсах, исходя из показаний приборов общедомового учета; при их отсутствии, в соответствии с определенными Постановлением формулами расчета по данным о фактически поставленных ресурсах, определенным расчетным путем.

Указание данных Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате фактически поставленных коммунальных услуг, согласуется с положениями Гражданского кодекса РФ и вышеуказанными положениями Жилищного кодекса РФ.

Несмотря на установление судом законного характера возможности осуществления управляющей компанией, как исполнителем коммунальных услуг, действий по начислению оплаты за фактически поставленное количество ресурсов, с учетом вышеизложенных положений Правил предоставления коммунальных услуг, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования о признании незаконными начислений по указанным услугам общедомового потребления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Закона «О защите прав потребителя» обязанность по доказыванию законности и обоснованности предъявления ответчиком истцу требований по оплате коммунальных услуг по показаниям общедомовых приборов учета лежит на ответчике.

Обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

По материалам дела, данных о наличии в доме истца на период ДД.ММ.ГГГГ общедомовых приборов учета водоснабжения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах в данном случае корректировка размера оплаты по оспариваемым позициям должна соответствовать порядку, установленному п. 19 Правил, предусматривающим возможность проведения корректировки по услуге - водоснабжение, в том числе горячей водой, водоотведению 1 раз в квартал.

Между тем, суммы, начисленные по результатам проведения корректировки оплаты за коммунальные услуги водоснабжение и водоотведение общедомовое потребление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были предъявлены истцу к оплате в квитанциях на оплату коммунальных услуг, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии в договорах управления условия о возможности проведения корректировки 1 раз в год, нарушения срока проведения корректировки платы за оказанные в ДД.ММ.ГГГГ коммунальные услуги в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», не может рассматриваться как основание признания указанных действий незаконными.

Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг.

Исходя из буквального толкования положений Правил, суд приходит к выводу, что положения пунктов 21, 22, и корреспондирующего к ним пункта 19 п.п. «б» Правил предоставления коммунальных услуг о возможности проведения исполнителем корректировки платы для холодного и горячего водоснабжения, водоотведения 1 раз в квартал, а 1 раз в год только в случае, если это предусмотренного договором, носят императивный характер и подлежат обязательному исполнению в установленном ими порядке.

Таким образом, действия, совершенные с нарушением требований указанных положений нормативного акта Правительства РФ, не могут быть признаны законными.

Суд соглашается с доводами истца о нарушении ответчиками прав потребителя при производстве оплаты за услуги по общедомовому учету в нарушение Правил № предоставления коммунальных услуг гражданам, а также требований ст. ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" по следующим основаниям.

Согласно вышеизложенному правоотношения между истцом и ответчиками, как лицами, участвующими в предоставлении коммунальных услуг и услуг по обеспечению возможности расчета за коммунальные услуги, регулируются нормами Гражданского кодекса и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Положения Закона «О защите прав потребителей» предписывают лицам, оказывающим потребителям услуги, предоставлять полную и достоверную информацию (ст. 10 Закона). Ответчик является обладателем информации, касающейся формирования размера сумм оплаты. Указанная информация должна быть в обязательном порядке доведена до лица, обязанного уплатить определенную денежную сумму. При этом информация должна отвечать определенным требованиям, в том числе, быть достоверной - соответствовать данным объективной реальности; адекватной - позволяющей создавать у получателя соответствующее представление об объекте, процессе формирования; полной - иметь достаточные данные для понимания потребителем с целью принятия решения. Имеющиеся в материалах дела квитанции на оплату коммунальных услуг «ХВС общедомовое потребление» и «водоотведение общедомовое потребление» не отвечают вышеуказанным требованиям к качеству информации.

В квитанциях, предъявленных в ДД.ММ.ГГГГ, для расчета размера оплаты за места общего пользования принимается ДД.ММ.ГГГГ, то есть потребитель не может проверить правильность начисления платежа, поскольку квитанция не отражает ни размер потребленного водоснабжения за предыдущий расчетному период, ни показания приборов учета за тот период.

Имеющаяся в квитанциях ссылка на факт и период проведения корректировки не отвечает требованиям к качеству информации для данного случая.

В связи с изложенным, суд находит незаконными действия по начислению истцу оплаты за коммунальные услуги «ХВС общедомовое потребление» и «водоотведение общедомовое потребление» ДД.ММ.ГГГГ, а также пени за неуплату данных услуг в связи с нарушением требований Постановления Правительства РФ к порядку производства корректировки оплаты за коммунальные услуги, а также, в связи с нарушением требований законодательства о доведении до потребителя необходимой информации.

Поскольку в судебном заседании факт начисления истцу оплаты за услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет» и «отопление общедомовое потребление» установлен не был ( в квитанциях не значится), иного истец не доказал, в удовлетворении требования о признании действий незаконными в данной части суд отказывает.

Между тем, суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному иску является ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская», признает незаконными действия данного ответчика, инициировавшего начисление задолженности за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ по коммунальным услугам «ХВС общедомовое потребление» и «водоотведение общедомовое потребление» с нарушением требований вышеуказанного Постановления Правительства РФ к порядку производства корректировки оплаты за коммунальные услуги, в связи с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей.

Суд удовлетворяет данное требование истца частично, отказывая в признании незаконными действий ООО «ЕРЦ» по начислению платы за указанные коммунальные услуги.

Как установлено судом, правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются нормами Гражданского кодекса и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Оснований для признания незаконными действий ООО «ЕРЦ» по проведению начисления абонентам сумм за указанные коммунальные услуги судом не усматривается.

Согласно установленным обстоятельствам правоотношения в области предоставления коммунальных услуг возникли между истцом и ответчиком ООО «УК «Верх-Исетская». Признаков правоотношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителя, между истцом и ответчиком ООО «ЕРЦ» судом не усматривается.

Доказательства нарушения со стороны ООО «ЕРЦ» законодательства при производстве расчета выставленных к оплате сумм, иного расчета начисления, доказательств того, что данный ответчик неправильно производит начисление (неправильно применяет формулы, берет для расчета данные иные, нежели те, что предоставлены ЗАО «УК «Верх-Исетская»), иных доводов о нарушении законодательства данным ответчиком при совершении действий, связанных с начислением оспариваемых сумм, истцом суду не представлено.

Суд удовлетворяет требование о производстве перерасчета коммунальных платежей, предъявленных к оплате истцу со списанием с лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг: «ХВС общедомовое потребление» и «водоотведение общедомовое потребление» за 2008 год и пени за неуплату данных услуг, предъявленные истцу.

Обязанность произвести перерасчет, списав со счета суммы по оплате вышеназванных коммунальных услуг, суд возлагает на ответчика ЗАО «УК «Верх - Исетская».

Относительно требований иска о взыскании компенсации морального вреда, суд считает необходимым указать следующее.

Учитывая выводы суда о распространении на данные правоотношения положений законодательства о защите прав потребителей, суд находит исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда, основанные на ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», обоснованными.

С учетом фактических обстоятельств по делу, характера нарушенных прав истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 рублей с ЗАО «УК «Верх-Исетская», с которым у истца возникли правоотношения, регулирующиеся законодательством о защите прав потребителей.

Истцом заявлено требование и о взыскании транспортных расходов в сумме 72 руб., а также расходов на изготовление ксерокопий. Однако, поскольку истцом никаких доказательств данных расходов представлено не было, оснований для взыскания указанных сумм с ответчика у суда не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ЗАО «УК «Верх-Исетская» в пользу местного бюджета государственную пошлину 400 руб..

Иных требований, требований по иным основаниями заявлено не было. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Целоусова <Название> удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» по начислению оплаты за коммунальные услуги «ХВС водоснабжение общедомовой учет» и «водоотведение общедомовое потребление» за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» произвести перерасчет, списать с лицевого счета Целоусова <Название> суммы по оплате коммунальных услуг: «ХВС общедомовое потребление» и «водоотведение общедомовое потребление» за ДД.ММ.ГГГГ и пени.

Взыскать с ответчика ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» в пользу Целоусова <Название> 200 рублей компенсацию морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ответчика ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Свердловский областной суд через суд постановивший решение. Мотивированное решение изготовлено 11.11.2010г.

                Судья: