Дело № 2-5693/2010 решение по заявлению Шайнян И.С.



Мотивированное решение

            изготовлено 29.12.2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 г.

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бадамшиной Л. В.,

при секретаре Майоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шайнян <Название> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Шайнян И.С. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским районным судом г.Екатеринбурга было вынесено решение о взыскании с ФИО4 в пользу Шайнян И.С. 10 000 руб. 00 коп.ДД.ММ.ГГГГ года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 поступил исполнительный лист . По истечении 1 года 4 месяцев данный исполнительный лист не был исполнен.

Заявитель Шайнян И.С. просит суд бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3. признать незаконным по надлежащему исполнению решения суда; также просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к немедленному исполнению решение суда согласно выданному исполнительному листу.

Заявитель Шайнян И.С. в судебном заседании жалобу на действия судебного пристава-исполнителя поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суд не известила.

Должник ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч.1,2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

В данном случае заявитель Шайнян И.С. обжаловала бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, которое выразилось в неисполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени,, поэтому просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнить решение суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 (л.д. 17).

Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя и исполнительного листа , выданного Верх-Исетским районным судом г.Екатеринбурга о взыскании с ФИО4 в пользу Шайнян И.С. 10 000 руб. (л.д.15-16).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлялись меры по розыску должника - ФИО4:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены Постановления об обращении взыскания на доходы должника (л.д.18-21, 41-42)

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель при выходе по адресу должника провел проверку возможности взыскания и установил, что по адресу <адрес> должник не проживает (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о запрете на отчуждение недвижимого имущества (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель при выходе по адресу должника провел проверку возможности взыскания и установил, что по адресу <адрес> двери никто не открыл (л.д.22, 33, 38).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о принудительном приводе ФИО4 (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о розыске имущества должника (л.д.91).

ДД.ММ.ГГГГ материалы по розыску имущества должника были возвращены, так как не соответствуют требованиям Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника (л.д.92-93)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника (л.д. 50-72,80, 96).

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы:

в УФРС по Свердловской области - является ли должник собственником какого-либо имущества в г.Екатеринбурге и получен ответ (л.д.21);

в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области какой организацией производятся отчисления в фонд обязательного медицинского страхования в отношении должника (л.д.31);

в отдел адресно-справочной службы о месте регистрации ФИО4 (л.д.32) аналогичные запрос направлялся ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга зарегистрирована ли ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.30).

В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает широкий перечень исполнительных действий судебного пристава-исполнителя, который не является исчерпывающим.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием, иных видов связи и доставки лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В данном случае, в материалах исполнительного производства отсутствуют извещения Шайнян И.С. на конкретную дату о проведении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Не извещение взыскателя Шайнян И.С. о проведении исполнительных действий, нарушают права взыскателя, предусмотренные ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не извещении взыскателя Шайнян И.С. о проведении судебным приставом-исполнителем конкретных розыскных мероприятий в отношении должника. Кроме того, с января 2010 года по октябрь 2010 года судебным приставом - исполнителем никаких исполнительных действий не производилось.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 21-6 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом, или исполнительным документом.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) судебным приставом-исполнителем установлен должнику ФИО4 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, до настоящего времени исполнительный лист выданный ДД.ММ.ГГГГ , Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга должником не исполнен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имело место также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд признает в данной части бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 также незаконным.

Вместе с тем суд отказывает Шайнян И.С. в удовлетворении требования обязать судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда, при этом суд исходит из следующего.

Обязанность судебного пристава-исполнителя исполнить исполнительный документ следует из задач и принципов исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина; соотносимости объема требований и мер принудительного исполнения.

Таким образом, обязанность судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа закреплена Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», поэтому дополнительного указания не требуется.

Кроме того, ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, его постановлений. Указанная статья не предусматривает обязывания судебного пристава-исполнителя приступить к исполнению требований исполнительного документа, т.е. заявление данного требования не предусмотрено ст.441 ГПК РФ.

Таким образом, жалоба Шайнян И.С. подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского отдела ФССП ФИО3 по неисполнению решения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

Судья