Мотивированное решение изготовлено 08.02.2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 января 2011г. Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретарях Соколовой Ю.В., Савельевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыскиной <Название> к СНТ «Горняк» о признании неправомерными действий и решения по отключению электроэнергии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Горняк», уч. №. Руководством СНТ ДД.ММ.ГГГГ на участке истца было отключено электричество, основанием отключения явился акт осмотра электропроводки комиссией. Истец просит признать решение комиссии СНТ «Горняк» по отключению садового участка № от электроэнергии незаконным; признать действия комиссии СНТ «Горняк» по отключению садового участка №, принадлежащего Рыскиной Н.Е., незаконными; обязать СНТ «Горняк» восстановить подачу электроэнергии путем присоединения проводов к общей электросети. В судебное заседание истица не явилась, представлять свои интересы доверила представителю. В судебном заседании представители истца Рыскин Е.Н., Стоянов Р.В., действующие на основании доверенностей, требования истца поддержали по предмету и основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Бекетов В.В., действующий на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал. По существу иска пояснил, что правлением было выявлено незаконное потребление электроэнергии; несоответствие электропроводки и электросчетчика на участке истца предъявляемым к ним требованиям. В удовлетворении иска просил отказать. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно свидетельства о праве собственности, истец Рыскина Н.Е. является собственником земельного участка <Название> расположенного по адресу: <адрес>, в юго-западной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами, по границе земель запаса урочища Палкинский торфяник / снт «Исеть» / по границе земель резерва <адрес>» (<адрес>, уч. №) (л.д.8). Истец не является членом СНТ «Горняк», обратного суду, как того требует ст.56 ГПК РФ, не доказано. Между ответчиком СНТ «Горняк» и ОАО «Российские железные дороги» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор электроснабжения №, согласно которому электроснабжающая организация ОАО «Российские железные дороги» поставляет СНТ «Горняк» электрическую энергию (и мощности) в объеме, в сроки и на условиях, определяемых настоящим договором (л.д.49-55). Как следует из выписки из протокола общего собрания СНТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), было предложено электрику проверить все участки сада на предмет незаконного отбора электроэнергии, безопасности и правильности подключения строений. Выявить злостных должников, систематически не оплачивающих потребленную электроэнергию. Поручить члену правления ФИО7 совместно с электриком провести сверку всех приборов учета. Как следует из выписки из протокола собрания расширенного правления СНТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), электрик ФИО8 пояснил, что выявлены многочисленные нарушения в подключениях садовых строений. Выявлены факты незаконного потребления электричества на участках №. Было предложено при обнаружении факта незаконного подключения или неоплаты потребленного электричества отключать от энергоснабжения с наложением штрафа в размере 3 000 рублей. Подключать только после полного погашения задолженности, штрафа и устранения всех неисправностей. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного комиссией в составе: председателя СНТ Бекетова, электрика ФИО8, казначея, члена правления ФИО7, члена ревизионной комиссии Слободчикова (л.д.9), в результате осмотра дома на участке №, установлено: нарушение электропроводки; прокладка подводящего кабеля к узлу учета выполнена с нарушением - зашито в деревянные короба; электросчетчик находится в нерабочем состоянии, сорваны клеммы, нимб при включении нагрузки не вращается, отсутствуют пломбы; разводка по дому выполнена с грубейшими нарушениями. По результатам осмотра принято решение потребителя отключить до устранения неисправностей и погашения задолженности по электроэнергии. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ. являлся председателем СНТ «Горняк». Электроэнергия в саду оплачивается по показаниям электросчетчика. В доме истца показания электросчетчика не проверялись. Считает, что в доме истца есть факты нарушения подключения электроэнергии. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, как друг семьи истца, находился на садовом участке; в дом они никого не пускали, так как не было хозяев. Приходил электрик, но дом он не осматривал, через 20 минут электрик пришел снова, залез на столб и отключил электричество, никому не сказав. Комиссия акт не составляла. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что является инспектором ФПС № Верх-Исетского отдела ГПН г.Екатеринбурга, он выезжал по заявлению ФИО4 осматривать садовый участок, находящиеся на нем строения на соответствие нормам пожарной безопасности. Свидетель осматривал отделку, состояние приборов, прокладку проводки, нарушений выявлено не было. В доме все соответствовало нормам пожарной безопасности. <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Как видно из материалов дела, Рыскина Н.Е. является собственником земельного участка № в СНТ "Горняк" с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи. Рыскина Н.Е. членом СНТ "Горняк" не является, ведет садоводство на участке № в индивидуальном порядке. Как установлено судом, все уплаченные предыдущими собственниками участка целевые и членские взносы остались в собственности СНТ "Горняк", они не выплачивались продавцам участка, иного ответчиком, как того стребует ст.56 ГПК РФ, не доказано. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, приобретший участок после лица, вносившего взносы на создание общего имущества СНТ "Горняк", имеет право пользования инфраструктурой сада за плату, одинаковую для членов этого СНТ. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). В соответствии с пп.11, 12 п.2 ст.19 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: - выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; - соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования. В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. В соответствии с пунктом 160, 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530 (далее - Правила), ограничение режима потребления электрической энергии (полное и (или) частичное) может вводиться в следующих случаях: <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> <Название> В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами. Учитывая изложенное, в действиях СНТ по отключению электрической энергии в случаях, не предусмотренных Правилами, будут содержаться признаки нарушения ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Одновременно следует учитывать, что в соответствии с пп.1 п.2 ст.19 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства. При этом для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абз.1 п.2 ст.8 Закона. Согласно абз.4 п.2 ст.8 Закона, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Таким образом, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, а для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абз.1 п.2 ст.8 Закона. Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в отключении электроэнергии, нарушают пункты 3, 4, 10 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Согласно пояснениям представителя ответчика, основанием для отключения истца от электроэнергии явилось несоответствие прибора электроучета требованиям пожарной безопасности, требованиям, предъявляемым к электросчетчикам. Согласно ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Установлено судом, что между истцом и ответчиком отсутствует договор на пользование истцом объектами инфраструктуры. Доказательств того, что между истцом и ответчиком производилась сверка показаний приборов учета, суду ответчиком не представлено. Между тем, как следует из справки о задолженности, представленной ответчиком, ответчик считает задолженность за потребленную электроэнергию, исходя из показаний счетчика, записанных в членских книжках садоводов - бывших собственников данного участка. Суд не соглашается с данной позицией ответчика, поскольку законодательством не предусмотрено таким образом устанавливать размер задолженности потребителя электроэнергии. Доказательств того, что истцу в надлежащей форме предъявлялось требование об уплате задолженности, суду не представлено, более того, представитель истца в судебном заседании пояснил, что не мог выяснить размер задолженности у руководства сада. Согласно пояснениям инспектора пожарного надзора, строения на участке истца соответствуют требованиям законодательства. Доказательств того, что приборы учета истца осматривались специалистом иного уполномоченного органа на несоответствие, суду ответчиком, как того требует ст.56 ГПК РФ, не представлено. Кроме того, истцом произведена замена электросчетчика (л.д.62-64). Помимо этого, как следует из показаний свидетеля ФИО10, перед отключением электричества, счетчик комиссией не осматривался. Таким образом, исходя из изложенного, суд полагает, что у комиссии, вынесшей решение об отключении истца от электроэнергии, не было на то полномочий. СНТ, в случае наличия задолженности по электроэнергии у Рыскиной Н.Е., не был лишен права взыскать задолженность в судебном порядке. На основании вышесказанного, суд удовлетворяет требование истца о признании решения комиссии СНТ «Горняк» по отключению садового участка № от электроэнергии, незаконным; о признании действий комиссии СНТ «Горняк» по отключению садового участка № от электроэнергии, незаконными; считает возможным обязать СНТ «Горняк» восстановить подачу электроэнергии путем присоединения проводов к общей электросети. Иных доводов, а равно иных требований сторонами не заявлялось. В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать решение комиссии СНТ «Горняк» по отключению садового участка № от электроэнергии, незаконным. Признать действия комиссии СНТ «Горняк» по отключению садового участка № от электроэнергии, незаконными. Обязать СНТ «Горняк» восстановить подачу электроэнергии путем присоединения проводов к общей электросети. Взыскать с СНТ «Горняк» в пользу Рыскиной <Название> уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение в течение 10 дней со дня вынесения решения в мотивированном виде может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение. Судья Реутова А.А.