Мотивированное заочное решение изготовлено 21.03.2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 марта 2011 года Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи: Мехонцевой Е.М. при секретаре Гейгер Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Осиповой <Иные данные> о признании деятельности по розничной продаже табачных изделий незаконной, запрете осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее. Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга по обращению исполнительного директора союза участников потребительского рынка ФИО4 проведена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими розничную торговлю табачными изделиями, требований действующего законодательства об ограничении курения табака. В ходе проверки установлено, что ИП Осипова Г.Д. осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания. Согласно Постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Осиповой Г.Д. предоставлен земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, площадью <Иные данные> кв.м. в аренду на неопределенный срок под существующий павильон «Продукты». ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, с выездом на место установлено, что в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Осипова Г.Д. организовала деятельность по розничной торговле продуктами питания, а именно хлебобулочными и кондитерскими изделиями, а также алкогольной продукцией и табачными изделиями. Прокурор полагает, что деятельность ИП Осиповой Г.Д. о розничной торговле табачными изделиями является незаконной, поскольку торговый павильон «Продукты» располагается в непосредственной близости с МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>». Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Земельного комитета Администрации <адрес> ФИО5. в присутствии помощника прокурора <адрес> ФИО6 обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, при помощи лазерного дальномера LEIKADISTO измерено расстояние от входа в торговый павильон «Продукты» до границ земельного участка (забора) МДОУ детский сад №, которое составило <Иные данные> м., расстояние от входа в торговый павильон «Продукты» до здания детского сада - <Иные данные> м. Нарушение установленного ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака» создает опасность употребления табака несовершеннолетними, посещающими образовательное учреждение, поскольку помимо непосредственной близости продаваемых табачных изделий, у подростков и детей также постоянно перед глазами происходит процесс употребления табака совершеннолетними лицами, которые как правило, осуществляют курение табака сразу же после его приобретения. Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц и просит признать деятельность ИП Осиповой Г.Д. по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной. Запретить ИП Осиповой Г.Д. осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга Гунькиной Н.Д. на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить. Ответчик ИП Осипова Г.Д. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать. Пояснила, что расстояние от павильона до детского сада <Иные данные> м., а до входа детский сад <Иные данные>. Полагает, что расстояние от павильона до территории детского сада необходимо рассчитывать именно от входа на территорию детского сада. Процесс курения дети не могут наблюдать, поскольку павильон стоит к детскому саду задней стенкой. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обоснованно обратился в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга по обращению исполнительного директора союза участников потребительского рынка ФИО4 проведена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими розничную торговлю табачными изделиями, требований действующего законодательства об ограничении курения табака (л.д. 6-8). В судебном заседании установлено, что ИП Осипова Г.Д., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания (л.д. 14, 30). Согласно Постановлению Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Осиповой Г.Д. предоставлен земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, площадью 40,0 кв.м. в аренду на неопределенный срок под существующий павильон «Продукты» (л.д. 20). ДД.ММ.ГГГГ.г на основании указанного Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией <адрес> в лиц Главы Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга и ИП Осиповой Г.Д. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на неопределенный срок (л.д. 21-24). ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, с выездом на место установлено, что в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Осипова Г.Д. организовала деятельность по розничной торговле продуктами питания, а именно хлебобулочными и кондитерскими изделиями, а также алкогольной продукцией и табачными изделиями. Прокурор полагает, что деятельность ИП Осиповой Г.Д. о розничной торговле табачными изделиями является незаконной, поскольку торговый павильон «Продукты» располагается в непосредственной близости с МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>». Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>» (л.д. 31). Согласно ч. 1, 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения. Согласно лицензии, регистрационный номер № выданной МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № № «<Иные данные>» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам (л.д.33). Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Земельного комитета Администрации <адрес> ФИО5. в присутствии помощника прокурора <адрес> ФИО6 обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. при помощи лазерного дальномера LEIKADISTO измерено расстояние от входа в торговый павильон «Продукты» до границ земельного участка (забора) МДОУ детский сад №, которое составило <Иные данные> м., расстояние от входа в торговый павильон «Продукты» до здания детского сада - <Иные данные> м (л.д. 10). К указанному акту был составлен план-схема земельного участка и фото объектов. Кроме того, согласно рапорту инспектора ДПС 4 роты Полка ДПС ст. сержанта ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ0г. инспектор выезжал по адресу: <адрес> для выполнения замеров расстояния от торгового павильона по <адрес>, до забора детского сада по <адрес>, данное расстояние перенесено на схему, согласно которой расстояние от павильона до забора детского сада по прямой составляет <Иные данные> м. (л.д. 28-29). Согласно ч. 3 ст. 18 Закона РФ «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений В силу ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Ответчик в судебном заседании и при даче объяснения прокурору Верх-Исетского района г. Екатеринбурга (л.д. 12) не оспаривала то обстоятельство, что осуществляет в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, в том числе розничную продажу табачных изделий. Она не оспаривала, что расстояние от павильона «Продукты» до помещения МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>» по прямой составляет менее ста метров. Однако указывала, что измерять расстояние от павильона «Продукты» до территории МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № № «<Иные данные>» необходимо от входа/выхода с территории детского сада до павильона, которое при таких замерах составляет <Иные данные>. Суд не соглашается с таким доводом ответчика, поскольку он необоснован, не основан на законе. В данном случае, истцом, в порядке ст. 56 ГПК РФ доказано, что расстояние от павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий до границы территории МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>» составляет менее ста метров,. Установлено, что расстояние от входа в торговый павильон «Продукты» до границ земельного участка (забора) МДОУ детский сад № - <Иные данные> м., расстояние от входа в торговый павильон «Продукты» до здания детского сада - <Иные данные> м. Нахождение павильона, в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее ста метров, рассчитанном хотя бы до одной точки границы территории (земельного участка), на котором распложен МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>» недопустимо. В данном случае помещение МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № «<Иные данные>» находится на расстоянии менее <Иные данные> м. до павильона «Продукты». Также суд находит необоснованными и не основанными на законе, не соответствующим ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака» довод ответчика о том, что дети не могут наблюдать процесс курения, поскольку павильон стоит к детскому саду задней стенкой. Употребление табачных изделий наносит необратимый вред здоровью человека, поэтому предусмотренный законодателем запрет направлен на обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья. Нарушение установленного ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака» создает опасность употребления табака и наблюдения несовершеннолетними, посещающими образовательное учреждение, за процессом употребления табака, что негативно сказывается на воспитании несовершеннолетних, позволяет приобретать негативный опыт. Помимо непосредственной близости продаваемых табачных изделий, у подростков и детей также постоянно перед глазами происходит процесс употребления табака совершеннолетними лицами. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что деятельность ИП Осиповой Г.Д. по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> является незаконной, а потому подлежит запрету. Иных требований на рассмотрение суда не заявлено. Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью Признать деятельность индивидуального предпринимателя Осиповой <Иные данные> по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной. Запретить индивидуальному предпринимателю Осиповой <Иные данные> осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>. Решение может быть в 10- дневный срок обжаловано в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение. Судья