Мотивированное решение изготовлено

в окончательном виде 18 мая 2011 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2011 года Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Е. В. Поповой

при секретаре А. В. Куропаткиной,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Козьмина <Иные данные> к Администрации г.Екатеринбурга о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Спорным является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В настоящее время собственниками домовладения по <адрес> является истец, что подтверждается правоустанавливающими документами и никем не оспорено.

Истец считает, что в соответствии с действующим в то время законодательством у первоначального правообладателя (собственника домовладения деда истца Козьмина) возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. В результате универсального правопреемства к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования данным участком, в связи с тем, что он является собственником домовладения. Считает, что по действующему законодательству имеет право изменить титул права, на котором владеет спорным имуществом, на право собственности. В связи с тем, что ответчик отказал в передаче участка в порядке бесплатной приватизации, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец не явился, о времени, месте и дате судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - Алеканкин В. В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица - смежные совладельцы спорного земельного участка по <адрес> Абдулова Э. И., Музафарова Н. И., Абдулова Н. Г., Абдулова Л. В., Абдулова Ю. В., Абдулова А. В. в судебное заседание не явились, извещались о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является единоличным собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно сведениям из Кадастрового плана земельного участка земельный участок по <адрес> зарегистрирован, определен как земельный участок с разрешенным использованием индивидуальная жилая застройка, площадь <Иные данные> кв.м., кадастровый номер №.

Ранее действовавшее законодательство не представляло возможности представления земельных участков в собственность, гражданам они могли быть предоставлены только в постоянное или временное пользование.

Во время первичного предоставления земельного участка, возникшие правоотношения у Козьминых регулировались ГК РСФСР 1922г., предусматривающим возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст.11,12 Земельного кодекса РСФСР 1922г. право на землю, предоставленное в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст.71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Поскольку жилой дом, собственником которого является истец, задолго был построен первоначальным застройщиком на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуальной жилой застройки, а в соответствии с п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод земельных участков для строительства индивидуальных домов производился в бессрочное пользование, то и последующие собственники дома, чье право собственности основано на купле- продажи, наследовании, также приобрели право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и первоначальный собственник недвижимости.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм, регулирующих правоотношения того периода, суд приходит к выводу о том, что земельным участком Козьмины владели на праве постоянного (бессрочного) пользования. Иного не доказано, хотя ст.56 ГПК РФ обязывает стороны представлять доказательства своих доводов и возражений.

В дальнейшем в ходе проведения сделок право собственности на указанное домовладение перешло к истцу, в связи с чем, истец в настоящее время является собственником домовладения на праве собственности. Данное право истца не оспорено и действует.

Статья 37 ЗК РСФСР 1991г. предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах.

Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 Земельного кодекса Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения в случаях, предусмотренных ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право постоянного пользования частью земельного участка. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации

В силу ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с ранее действующим законодательством, был предоставлен первоначальному собственнику для жилищного строительства в установленном законом порядке до 1990 года, у первоначального пользователя данного участка возникло право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку сведений о предоставлении в пользование земельного участка на определенный срок не имеется, а ранее действовавшее законодательство, в частности ст.11 ЗК РСФСР 1922г., ст.109 ЗК РСФСР 1991г., не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование.

Это право переходило в последствии к иным собственникам дома в результате законных сделок. Следовательно, к истцу также перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Спорный земельный участок на протяжении длительного времени находился в фактическом пользовании всех собственников дома, расположенного на земельном участке, право собственности переходило от предыдущих собственников к последующим, в том числе к истцу, на предусмотренных законом основаниях.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к истцу. В настоящее время спорным земельным участком, на котором расположен индивидуальный жилой дом, собственником которого является истец, он владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования. Каких-либо ограничений, обременений прав на спорный земельный ответчиком не производилось.

В силу п.4 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования возникло до 1990г. у первоначального собственника дома - Козьмина., а остальные собственники дома являются правопреемниками в порядке универсального правопреемства в связи с чем, истец в настоящее время имеет право приобрести данный земельный участок в собственность.

Статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ) предусматривается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О собственности» в 1936г..

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, Федеральными Законами РФ.

          По смыслу закона приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991г. предусматривала выдачу новых документов о правах на земельный участок при переходе права собственности на строение.

Таким документом был государственный акт, выдаваемый в форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Однако, он не является правообразующим, его можно рассматривать в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. Правообразующими является решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие сделки по отчуждению строения. Поэтому отсутствие у истца правоудостоверяющего документ (государственного акта) не может служить достаточным основанием для отказа в приватизации земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, в связи с чем считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1458 кв.м., ссылаясь при этом на результаты межевания.

Согласно выписки из кадастрового плана земельного участка спорный земельный участок имеет площадь 1408 кв.м., которая ориентировочная и подлежит уточнению при межевании.

Данная схема расположения земельного участка на межевом плане является одним из документов, изготавливаемых в процессе межевания и уточнения площади участка. Именно на основании межевания производится регистрация прав в Росреестре по СО. Суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства межевание спорного земельного участка. Кроме того, суд отмечает, что расхождение в площади указанной в схеме и установленной при межевании соответствует допустимым пределам.

По действующему законодательству истец вправе переоформить титул своего владения участком на право собственности.

На основании ст. 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ межевание земельного участка представляет собой мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Данный земельный участок правами не обременен, что подтверждается сведениями Кадастрового плана земельного участка (КПЗУ), сведениями ГУФРС по СО. Доказательств иного не представлено.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме и признает право собственности истца на спорный участок.

Иных исковых требований, как и требований по иным основаниям не заявлялось.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козьмина <Иные данные> к Администрации г.Екатеринбурга о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Козьминым <Иные данные> право собственности на земельный участок площадью <Иные данные> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер <Иные данные>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка).

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья

Секретарь