Мотивированное решение изготовлено 03.06.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2011 года Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.Г., при секретаре Бараевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации г. Екатеринбурга о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой г. Екатеринбурга совместно со специалистами Департамента лесного хозяйства Свердловской области проведена проверка по факту самовольного захвата и использования участка лесного фонда в квартале № выделах № <адрес>) Администрацией г. Екатеринбурга, ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество». Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году часть земель лесного фонда Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесхоза (с ДД.ММ.ГГГГ - Широкореченский участок Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество») была передана в земли поселений г. Екатеринбурга. Согласно акту приема-передачи земель лесного фонда в земли поселений от ДД.ММ.ГГГГ, письму Агентства лесного хозяйства по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ не подлежали передачи лесные участки в квартале № выдела № <адрес>. Указанные лесные участки относятся к землям лесного фонда, из состава земель лесного фонда не исключались, также на данную часть лесного фонда Широкореченкого фонда зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В нарушение действующего законодательства Администрация <адрес> использует земельные участки лесного фонда в квартале №, выделах № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», не имея соответствующего права собственности. Проверкой также установлен самовольный захват, межевание и необоснованное включение земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № часть выдела № выдел № <адрес>, в состав земель городских лесов МО «город Екатеринбург» и в Лесохозяйственный Регламент городских лесов <адрес>. На основании Постановления Главы г. Екатеринбурга «Об учреждении Екатеринбургского муниципального автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № создано автономное учреждение ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество». Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является МО «город Екатеринбург». Устав ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Утвержденный лесохозяйственный регламент городских лесов МО «г. Екатеринбург» реализуется в пределах своих полномочий ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество». Использование ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество» участков лесного фонда в квартале № (выделы №) Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Верх-Исетского лесничества, незаконно включенных в Лесохозяйственный регламент, противоречит действующему лесному законодательству. На основании изложенного Прокурор г. Екатеринбурга просил признать незаконными действия Администрации МО «город Екатеринбург» по включению в Лесохозяйственный регламент, утвержденный приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № выделах № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», признать незаконными действия ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество», Администрации МО «город Екатеринбург» по самовольному захвату, межеванию, использованию участков лесного фонда, расположенных в квартале № выделах № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», обязать ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество», Администрацию МО «город Екатеринбург» освободить участки лесного фонда, расположенных в квартале № выделах № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», передать по акту приема-передачи участки лесного фонда Министерству природных ресурсов Свердловской области. В ходе рассмотрения настоящего дела от И.о. Прокурора г. Екатеринбурга поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество», Администрацию МО «город Екатеринбург» освободить участки лесного фонда, расположенных в квартале № выделах № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», передачи по акту приема-передачи участки лесного фонда Министерству природных ресурсов Свердловской области. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны. В данной части исковых требований производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от иска, о чем вынесено соответствующее определение. В дальнейшем от Прокурора г. Екатеринбурга поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части признания незаконными действия Администрации МО «город Екатеринбург» по включению в Лесохозяйственный регламент, утвержденный приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», а также в части признания незаконными действия ЕМАУ «Екатеринбургское лесничество», Администрации МО «город Екатеринбург» по самовольному захвату, межеванию, использованию участков лесного фонда, расположенных в квартале № выделах № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх- Исетское лесничество». Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны. В данной части исковых требований производство по делу также прекращено, в связи с отказом истца от иска, о чем вынесено соответствующее определение. В судебном заседании истец заявленное требование о признании незаконными действия Администрации МО «город Екатеринбург» по включению в Лесохозяйственный регламент, утвержденный приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество» поддержал по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить в данной части в полном объеме. Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Прокурора г. Екатеринбурга не оспаривала, указала, что выдел № в квартале № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх- Исетское лесничество» был включен в Лесохозяйственный регламент ошибочно. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ указала, что Администрация г. Екатеринбурга не осуществляла включение в регламент спорного лесного участка выдела № квартала №, представила мотивированный отзыв, в котором изложена позиция ответчика по делу. Представители 3-го лица Департамента лесного хозяйства Свердловской области исковое требование истца о признании незаконными действия Администрации МО «город Екатеринбург» по включению в Лесохозяйственный регламент, утвержденный приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество» поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО2 пояснил, что он является ведущим специалистом Департамента лесного хозяйства Свердловской области. Указал, что Российской Федерации принадлежит на праве собственности выдел № в квартале № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество», данный выдел был включен в Лесохозяйственный регламент <адрес> незаконно, данный выдел не был передан МО «Г. Екатеринбург» по акту приема- передачи. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Как установлено в судебном заседании, лесной участок, расположенный в квартале №, выдел № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества на территории ГУСО «Верх-Исетское лесничество» относится к землям лесного фонда, из состава земель лесного фонда не исключался и входит в состав участка с кадастровым номером №. Данная часть лесного фонда Широкореченского участка принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Данное обстоятельство ответчиками в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не оспорено. Таким образом, лесной участок, расположенный в квартале №, выдел № Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества на территории ГУСО «Верх- Исетское лесничество» не является собственностью МО «город Екатеринбург». В силу п. 1, 4 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся, владение, пользование, распоряжение такими лесными участками, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов. Приказом ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден лесохозяйственный регламент по целевому использованию лесов на ревизионный период ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из Лесохозяйственного регламента городских лесов <адрес> в состав городских лесов <адрес> включен квартал № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх- Исетское лесничество». Однако включение выдела № данного квартала в Лесохозяйственный регламент <адрес> является необоснованным, поскольку данный выдел не является муниципальной собственностью и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Более того, в судебном заседании представитель Администрации г. Екатеринбурга указал, что выдел № в квартале № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество» был включен в Лесохозяйственный регламент ошибочно. Кроме того, как следует из акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) часть земель лесного фонда Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесхоза (с ДД.ММ.ГГГГ Широкореченский участок Чусовского участкового лесничества ГУСО «Верх- Исетское лесничество») была передана в земли поселений г. Екатеринбурга. При этом, из п. 2 указанного акта (л.д. №) следует, что не подлежат передаче участки занятые лесохозяйственными объектами и объектами недвижимости Федеральной собственности, в том числе, выдел № в квартале № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество». Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Прокурора г. Екатеринбурга о признании незаконными действия Администрации МО «город Екатеринбург» по включению в Лесохозяйственный регламент, утвержденный приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх-Исетское лесничество». Доводы представителя ответчика Администрации г. Екатеринбурга о том, что Администрация г. Екатеринбурга не осуществляла включение в регламент спорного лесного участка выдела № квартала № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх- Исетское лесничество» судом отклоняются, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, более того, опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств. Иных требований, равно как и требований по другим основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено. В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации г. Екатеринбурга подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере <Иные данные> руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-196 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г. Екатеринбурга, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации г. Екатеринбурга о признании действий незаконными, удовлетворить. Признать незаконными действия Администрации МО «город Екатеринбург» по включению в Лесохозяйственный регламент, утвержденный приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № Широкореченского участка Чусовского лесничества ГУСО «Верх- Исетское лесничество». Взыскать с Администрации МО «город Екатеринбург» госпошлину в доход федерального бюджета <Иные данные> рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд. г. Екатеринбурга. Судья: подпись Копия верна. Судья: Е.Г. Огородникова Секретарь: Н.К. Бараева