Мотивированное решение изготовлено 31.08.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург          26 августа 2011 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга,

в составе председательствующего судьи Яковенко М.В.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатыревой <Иные данные>, Богатырева <Иные данные>, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Богатыревой <Иные данные>, к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по признанию молодой семьи нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ

Истцы Богатырева <Иные данные>, Богатырев <Иные данные> обратились в суд с вышеуказанным иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Богатыревой Д.А. В обоснование требований указали, что

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак; ДД.ММ.ГГГГ у истцов родилась дочь Богатырева Д.А. В августе 2010 года истцы обратились в Отдел по учету и распределению жилья Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга с заявлением о признании их молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с предоставлением всех необходимых документов. Однако, распоряжением Главы Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга истцам было отказано в признании их молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. Отказ был мотивирован тем, что не истек 5-летний срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, после продажи Богатыревой О.В. принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <Иные данные> кв.м. Истцы считают указанный отказ неправомерным, поскольку полагают необоснованным применение по отношению к ним положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Право собственности на отчужденную квартиру было зарегистрировано на истца Богатыреву О.В., однако данная квартира приобреталась ее матерью на личные денежные средства; в период приобретения квартиры Богатырева О.В. не была трудоустроена, каких-либо денежных средств не имела. Кроме того, данная квартира была расположена в одноэтажном доме из расчета для проживания 6 семей, в ней отсутствовали кухня, санузел, водопровод. Поэтому продажа истцом указанной квартиры не была направлена на ухудшение жилищных условий семьи Богатыревых. В связи с этим, истцы просили возложить обязанность на Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга по признанию их молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истцы Богатырева О.В., Богатырев А.А. уточнили заявленные требования (л.д. 62), просили обязать Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга признать молодую семью: Богатыреву О.В., Богатырева А.А., несовершеннолетнего ребенка Богатыреву Д.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы на заявленных требованиях с учетом уточнений настаивали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующий на основании доверенности (л.д. 25), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третьи лица ТОИОГВ Свердловской области - УСЗН МСЗН Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, Прокуратура Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, которые устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В соответствии с пунктами 5, 6 вышеуказанных Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 8 настоящих Правил участие в подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании частей 4,5 статьи 50 настоящего Кодекса учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Богатыревым А.А. и Богатыревой (добрачная фамилия Титова) О.В. зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> (л.д. 11).

Богатырева О.В. и Богатырев А.А. от брака имеют несовершеннолетнего ребенка - дочь Богатыреву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> (л.д. 12).

В соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, действующим на основании доверенности за ФИО7 (Продавец) и Богатыревым А.А. (Покупатель), в единоличную собственность покупателя передана однокомнатная квартира, площадью <Иные данные> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 13).

На основании вышеуказанного договора зарегистрировано право собственности Богатырева А.А. на <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Как следует из справки №, выданной Центром по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире, общей площадью <Иные данные> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>109, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - собственник Богатырев А.А., его жена Богатырева О.В.; с ДД.ММ.ГГГГ - дочь Богатырева Д.А. (л.д. 63).

Факт регистрации истцов по вышеуказанному адресу также подтверждается копиями их паспортов (л.д. 38-43).

Согласно сведениям, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ЕМУП «БТИ <адрес>», Богатырева О.В., Богатырев А.А., несовершеннолетняя Богатырева Д.А. зарегистрированных прав на иные объекты недвижимого имущества не имеют (л.д. 29-29-31, 34-35).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богатырева О.В. и Богатырев А.А. обратились в Отдел по учету и распределению жилья Администрации <адрес> с заявлением о признании их молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 48).

Как следует из пояснений истцов, Богатырева О.В. с составом семьи три человека зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> данного жилого помещения составляет <Иные данные> кв.м., т.е. менее учетной нормы (<Иные данные> кв.м. на одного члена семьи). Таким образом, обеспеченность семьи Богатыревых общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы.

Согласно выписке из Распоряжения Главы Администрации Верх-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Богатыревой О.В., Богатыреву А.А. и несовершеннолетней Богатыревой Д.А. отказано в признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации - не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок: продажа квартиры по договору купли-продажи, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10).

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Богатырева О.В. передала в частную собственность ФИО8 квартиру под номером 1, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую ей на праве собственности (л.д. 14).

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из смысла вышеуказанной статьи следует, что жилищные условия ухудшаются «с намерением приобретения права состоять на учете», если граждане стали нуждающимися в результате обмена жилыми помещениями, вселения в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, переселения в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника, вследствие отчуждения пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности, и т.д.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, при расчете размера субсидии на приобретение жилья, предоставляемой молодой семье, подлежит учету размер и стоимость площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку принадлежавшая истцу Богатыревой О.В. на праве собственности квартира, находилась за пределами <адрес>, отчуждение истцом данной квартиры не свидетельствует о намерении истцов ухудшить свои жилищные условия и не является основанием для отказа в признании молодой семьи Богатыревых нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, суд находит необоснованным Распоряжение Главы Администрации Верх-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

На основании части 3 настоящей статьи решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств тому, что отказ в признании молодой семьи Богатыревых нуждающейся в улучшении жилищных условий направлен Администрацией Верх-Исетского района г. Екатеринбург в адрес истцов в установленный частью 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 11 настоящего Кодекса защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающего угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, суд находит требования истцов Богатыревой О.В., Богатырева А.А. обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем, обязывает Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга признать молодую семью: Богатыреву <Иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Богатырева <Иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Богатыревой <Иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в пользу истцов Богатыревой О.В., Богатырева А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <Иные данные> рублей, которые подтверждаются материалами дела (л.д. 8).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Богатыревой <Иные данные>, Богатырева <Иные данные>, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Богатыревой <Иные данные>, удовлетворить.

Обязать Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга признать молодую семью: Богатыреву <Иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Богатырева <Иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Богатыревой <Иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в пользу Богатыревой <Иные данные>, Богатырева <Иные данные> расходы по уплате государственной пошлины в размере <Иные данные> рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья