Дело № 2-2317/2011 решение по иску Константинова М.И. к Объединенному жилищному эксплуатационному кооперативу

Судебные акты /
УФО /
Свердловская область /
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга /
Дело № 2-2317/2011 решение по иску Константинова М.И. к Объединенному жилищному эксплуатационному кооперативу

Дело № 2-2317/2011 решение по иску Константинова М.И. к Объединенному жилищному эксплуатационному кооперативу

Мотивированное решение

изготовлено 12.09.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2011 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.

при секретаре Левиной А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова <Иные данные> к Объединенному жилищному эксплуатационному кооперативу № о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Константинов М.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в обоснование которого указал следующее. Истец является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ОЖЭК № выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества указанного дома, и ежемесячно предъявляет истцу извещение для оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОЖЭК № с заявлением, в котором просил ответить на 11 вопросов об оказываемых ему жилищно-коммунальных услугах и предоставить ему документы. Ответчик получил заявление ДД.ММ.ГГГГ

ОЖЭК № в письме от ДД.ММ.ГГГГ дал ответ только на один вопрос, на остальные 10 вопросов ответов по существу истец не получил. Документы, запрашиваемые в заявлении, ответчик не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором попросил ответить на 7 вопросов об оказываемых ему жилищно-коммунальных услугах. Ответчик получилзаявление ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец вынужден был обратиться к ответчику в третий раз, так как не получил ответы по существу на вопросы указанные в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ответчик получил заявление ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что в письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил не по существу на его вопросы, указанные в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ответчика письмо без исходящего номера, даты, не подписанное и бланк договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику проект договора управления многоквартирным домом (оферту) с приложениями № Ответчик ДД.ММ.ГГГГполучил проект договора. Извещение об акцепте либо протокол разногласий к проекту договора ответчик истцу не предоставил до настоящего времени.

Также, поясняет истец, ОЖЭК № в платежном документе за жилищные и коммунальные услуги не указывает все фактически выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества, а указывает одним словом содержание. Истец поясняет, что ему, как собственнику квартиры, не ясно, за какие работы он обязан платить. Ответчик также не указывает номер телефона аварийной службы, номера факса, адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, и т. д., не предусматривает специальные графы для указания предыдущих показаний счетчиков, включает пени в общую плату, а не отдельным платежным документом, не устанавливает доски объявленийвнутри подъездов и не предоставляет информацию на них.

Истец указывает, что своими действиями ответчик причинил ему моральный вред, который выражается в физических и нравственных страданиях, а также в потерях большого количества личного времени по изучению нормативно-правовых актов и подготовке заявлений ответчику.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства, а также правовые основания в своем исковом заявлении, и после уточнения исковых требований, истец просит обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить истцу:

перечень услуг и работ, выполняемых ответчиком в многоквартирном <адрес> в <адрес>, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования;

расчет стоимости каждой услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>;

расчёт размера платы за отопление в многоквартирном <адрес> в <адрес> за каждый месяц с ДД.ММ.ГГГГ по формуле, указанной в пункте 2 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; расчёт размера платы за горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> в <адрес> за каждый месяц с января по ДД.ММ.ГГГГ по формуле, указанной в подпункте 1 пункта 3 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Информацию о средствах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> за каждый год ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

а) сколько денежных средств начислено за год;

б) сколько денежных средств оплачено собственниками;

в) сколько денежных средств израсходовано на работы по капитальному ремонту.

6) Список собственников квартир не являющихся членами ОЖЭК № в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Обязать ответчиказаключить с истцом договор управления многоквартирным домом, направленный ответчику ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №

указывать в платежном документе об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги сайта ответчика в сети Интернет, или официального сайта органа местного самоуправления <адрес>, на котором ответчик размещает информацию;

установить доску информации внутри подъезда № <адрес> в <адрес>, на которой разместить следующую информацию об ответчике:

адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы;

размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы;

предоставить истцу план-график технического обслуживания <адрес> в <адрес> с указанием состава работ и сроков их выполнения на каждый месяц ДД.ММ.ГГГГ

предоставить истцу план текущего ремонта <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ

предоставить истцу план капитального ремонта <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ

предоставить истцу перечень выполненных работ по текущему ремонту общего имущества <адрес> в <адрес> с указанием стоимости каждой работы за ДД.ММ.ГГГГ

не вносить в счет-извещение за жилищно-коммунальные услуги пени, а предъявлять их истцу отдельным платежным документом.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по предмету и основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика ОЖЭК № ФИО4, действующая на основании Устава и ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования Константинова М.И. не признали, считают их не подлежащими удовлетворению. Свою позицию по делу изложили в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

«потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Положения названного Закона предписывают лицам, оказывающим потребителям услуги, предоставлять полную и достоверную информацию (ст. 10 Закона). Ответчик является обладателем информации, касающейся формирования размера сумм оплаты. Указанная информация должна быть в обязательном порядке доведена до лица, обязанного уплатить определенную денежную сумму. При этом, информация должна отвечать определенным требованиям, в том числе, быть достоверной - соответствовать данным объективной реальности; адекватной - позволяющей создавать у получателя соответствующее представление об объекте, процессе формирования; полной - иметь достаточные данные для понимания потребителем с целью принятия решения.

Согласно ч.1 ст.110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Судом установлено следующее. Истец является собственником <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права собственности (л.д.8) и выпиской из ЕГРП (л.д.--).

Ответчик ОЖЭК № выполняет работы по содержанию и эксплуатации жилого дома, в котором находится квартира истца.

Истец членом ОЖЭК № не является.

В соответствии с п.6 ст.155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Как указывает истец и не оспаривается ответчиком договор на управление и эксплуатацию жилого дома между истцом и ответчиком не заключен.

Как указывает истец, он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями и просил предоставить ему ряд документов, а также ответить на его вопросы (л.д.9,12,14-17)

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

Как следует из п.7.1 Устава ОЖЭК № в кооперативе создана трехзвенная структура органов управления: общее собрание уполномоченных членов кооператива (конференция) - высший орган управления кооператива, правление кооператива - исполнительный орган, собрание собственников отдельного дома - орган управления домом.

В статье 8 Устава установлена компетенция собрания уполномоченных, в которую в том числе входит, в том числе, утверждение годового финансово-хозяйственного плана (бюджета) и отчета о его исполнении, установление размера обязательных платежей и взносов членов кооператива и порядок их корректировки.

Как следует из п.10.2 Устава ОЖЭК № в полномочия Правления кооператива входит в том числе утверждение или одобрение к применению в кооперативе тарифов на жилищно-коммунальные услуги, установленные органом местного самоуправления

В соответствии с п.4.15 Устава кооператива по требованию члена кооператива, аудитора или любого заинтересованного лица кооператив обязан в разумные сроки предоставить им возможность ознакомится с Уставом, в том числе с изменениями. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Как указывают представители ответчика, действующий порядок обслуживания и содержания общего имущества многоквартирного жилого дома основывается на решениях общего собрания собственников соответствующего дома и решениях органов управления ОЖЭК №.

Решением правления ОЖЭК № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены типовые условия договора на управление, техническую эксплуатацию и ремонт общего имущества жилого дома и на предоставление коммунальных услуг, заключаемого с собственником жилого помещения (комнаты, квартиры). Условия договора были разработаны и утверждены на основе действующего законодательства с учётом прав и интересов членов кооператива, других собственников помещений, а также с учётом технических и организационных возможностей самого ОЖЭК № по обеспечению эксплуатации и обслуживания жилого фонда.

Решением конференции уполномоченных СПК ОЖЭК № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер взносов на содержание жилья в ДД.ММ.ГГГГ, утверждены членские взносы на капитальный ремонт, а также утверждена смета доходов и расходов ОЖЭК № ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.--).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцом, им был получен текст договора (л.д.29-32). В данной договоре четко и подробно расписаны права и обязанности сторон (п.2,3), дана расшифровка услуги содержание жилья (п.4). а также указана возможность ознакомиться с содержанием информационных стендов в офисе ОЖЭК № по ему адресу <адрес> и возле своего дома.

Как следует из ответов, направленных ответчиком истцу, ответчик не отказывал истцу в предоставлении информации, истцу неоднократно предлагалось подойти в ОЖЭК № и ознакомится с интересующей его информацией.

В соответствии с пп «а» п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

Однако, как было правильно указано представителями ответчика, данные правила не предусматривают обязанность предоставлять указанную информацию в определённой (документированной) форме без договора или вне членских правоотношений с потребителем.

Более того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", определены способы предоставления потребителю необходимых сведений - они указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов.

Как было установлено выше, бланк договора истец получил.

Согласно пп. «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе:

наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);

размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);

порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);

параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре);

Исследовав в судебном заседании все представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения следующих требований истца:

О возложении обязанности на ответчика предоставить перечень услуг и работ, выполняемых ответчиком в многоквартирном <адрес> в <адрес>, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, план-график технического обслуживания <адрес> в <адрес> с указанием состава работ и сроков их выполнения на каждый месяц ДД.ММ.ГГГГ., план текущего ремонта <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ план капитального ремонта <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ перечень выполненных работ по текущему ремонту общего имущества <адрес> в <адрес> с указанием стоимости каждой работы за ДД.ММ.ГГГГ поскольку данные документы были представлены суду и ситцу в рамках судебного заседания (л.д.--).

Требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию о средствах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> за каждый год с ДД.ММ.ГГГГ., а именно: сколько денежных средств начислено за год; сколько денежных средств оплачено собственниками; сколько денежных средств израсходовано на работы по капитальному ремонту суд также считает не подлежащими удовлетворению, право собственности истца на квартиру возникло ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, истребуемые сведения не могут нарушать права и законные интересы истца, при том, что ответчик не препятствовал истцу в ознакомлении с данными документами.

Требование истца о предоставление списка собственников квартир не являющихся членами ОЖЭК № в многоквартирном <адрес> в <адрес> суд также считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.7 Федерального Закона «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Более того, п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам на исполнителя не возложена обязанность предоставлять сведения о собственниках жилых помещений в доме, который он обслуживает.

Также как и не возложена обязанность предоставлять расчеты размеров платы за отопление, за горячее водоснабжение, поскольку формула расчета установлена Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому и в удовлетворении требований о обязании ответчика предоставить данные расчеты суд отказывает.

Что касается требований истца о обязании ответчика предоставить расчет стоимости каждой услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> суд не находит осн6ований и для их удовлетворения, поскольку как указано было выше решением конференции уполномоченных СПК ОЖЭК № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер взносов на содержание жилья в ДД.ММ.ГГГГ, утверждены членские взносы на капитальный ремонт, а также утверждена смета доходов и расходов ОЖЭК № ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.--). Таким образом, конференцией утверждена общая схема расходов и доходов на содержание жилья (как это предусмотрено Жилищным Кодексом РФ и Уставом ОЖЭК №), а не обозначена стоимость каждой конкретной услуги по содержанию жилья.

Суд также отказывает в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор управления многоквартирным домом, направленный ответчику ДД.ММ.ГГГГ с приложениями № на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку стороны не достигли соглашения по спорному вопросу, соответственно, возлагать обязанность на ответчика заключить договор именно на условиях истца у суда не имеется оснований.

Что же касается требований истца о возложении на ответчика обязанности указывать в платежном документе об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги адрес сайта ОЖЭК № ответчика в сети Интернет или официального сайта органа местного самоуправления <адрес>, а также установить доску информации внутри подъезда № <адрес> в <адрес>, на которой разместить следующую информацию об ответчике:

адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы;

наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуггражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №от23.05.2006 г. суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку в квитанциях, представленных истцом, действительно нет информации о сайте. Также ответчиком не доказано в судебном заседании наличие доски информации внутри подъезда дома, в котором расположена квартира истца.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца частично.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Константинова <Иные данные> к ОЖЭК № о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Возложить на Объединенный жилищный эксплуатационный кооператив № обязанность указывать в платежном документе об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги адрес сайта ОЖЭК № ответчика в сети Интернет или официального сайта органа местного самоуправления <адрес>.

адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы;

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья