Изготовлено в окончательном виде 22.06.2011г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Огородниковой Е.Г., при секретаре Бараевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Михердова <Иные данные> к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Спорным является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью <Иные данные> кв.м. Впервые данный земельный участок, входящий в массив земельного участка площадью <Иные данные>. был предоставлен ЖСК «Монолит-1» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлялся для строительства индивидуальных жилых домов. На основании данного Постановления постоянное (бессрочное) пользование на указанный земельный участок было зарегистрировано за ЖСК «Монолит 1», что подтверждается свидетельством. Решением Верх-Исетского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Михердовым К.О. было признано право собственности на самовольную постройку - жилой дом, находящийся по <адрес> в <адрес>, которое вступило в законную силу. Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <Иные данные> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, ссылаясь на то, что он является членом ЖСК «Монолит-1», которому предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального строительства с передачей участков застройщикам. Поскольку за ним признано право на самовольную постройку, то он имеет право и на земельный участок, расположенный под домом и выделенный ему как члену ЖСК. Поскольку он приобрел право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то в соответствии со ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право бесплатно приобрести в собственность названный земельный участок. Истец в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Используя право, предоставленное ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - вести свои дела в суде лично или через представителя, направил в суд своего представителя. Представитель истца Сергеева Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в иске. Ответчик Администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи, с чем суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве. Третье лицо ЖСК «Монолит-1» также в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, в материалы дела представлен отзыв, из которого следует, что исковые требования истца ЖСК «Монолит-1» не оспаривает. Суд, заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему. В силу ст. 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские пава и обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Земельного Кодекса Российской Федерации, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ гражданам земельные участки в постоянное(бессрочное) пользование не предоставляются, аналогичная норма была предусмотрена и ранее действующим Земельным Кодексом РСФСР. Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, входящий в массив земельного участка площадью <Иные данные> был предоставлен ЖСК «Монолит-1» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлялся для строительства индивидуальных жилых домов. На основании данного Постановления постоянное (бессрочное) пользование на указанный земельный участок было зарегистрировано за ЖСК «Монолит 1», что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<Иные данные>). Согласно п.2 названного Постановления ЖСК «Монолит-1» выдавалось временное свидетельство на право пользования землей на период проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с последующей передачей земельных участков в собственность индивидуальных застройщиков. Истец является членом ЖСК «Монолит 1» с ДД.ММ.ГГГГ, им в полном объеме выплачен паевой и целевой взносы, что подтверждается справкой ЖСК «Монолит-1» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЖСК «Монолит-1» и истцом кооператив предоставил истцу (как члену ЖСК) земельный участок (№) общей площадью <Иные данные> в районе <адрес> под строительство коттеджа и подсобных помещений (л.д.<Иные данные>). Указанные обстоятельства подтверждены решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), которое в силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдицальное значение. Также как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится на территории земельного участка, который вышеуказанным Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга отведен именно под строительство индивидуальных жилых домов ЖСК «Монолит-1» на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.<Иные данные>). Как следует из материалов дела, на предоставленном земельном участке, истец построил индивидуальный жилой дом, общей площадью <Иные данные> кв.м.. Решением Верх- Исетского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право собственности на самовольную постройку, а именно на указанный выше жилой дом, находящийся по <адрес> в <адрес> (л.д.<Иные данные>). Данное решение в силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдицальное значение. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<Иные данные>) вновь выстроенному дому (строительный номер №), присвоен адрес: <адрес>. Таким образом, исходя из указанного, а также копии свидетельства о праве собственности (л.д. <Иные данные>), истец является собственником указанного домовладения на праве собственности. Согласно сведениям из КПЗУ (л.д. <Иные данные>), а также сведений ФГУ «ЗКП» (л.д. <Иные данные>) земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер и является отмежеванным (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства). Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 Земельного Кодекса Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков. Земельный участок предоставлялся изначально ЖСК для строительства индивидуальной жилищной застройки на праве постоянного (бессрочного) пользования с последующей передачей земельных участков застройщикам в собственность. Поскольку истцу, являющемуся членом ЖСК «Монолит-1», выделен спорный земельный участок для строительства и им на участке возведен жилой дом, суд считает, что возникшее право постоянного (бессрочного) пользования перешло к истцу, при выделении ему спорного земельного участка ЖСК «Монолит-1». Сам ответчик, издавая Постановление о предоставлении земельного участка, предполагал выделением ЖСК своим членам земельных участков для строительства, именно поэтому в п.2 Постановления, указано, что застройщикам в дальнейшем участки передаются в собственность. Передача земельного участка ЖСК производилась на условии того, что земельные участки будут переданы застройщикам (членам ЖСК). Данное условие, поставленное ответчиком, было выполнено ЖСК, следовательно, выделение земельного участка истцу не является незаконным. Ответчик был согласен с дальнейшим распределением земельных участков членам ЖСК, что выражено им в своем Постановлении. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения спорного земельного участка подготовленную Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (Главархитектура Администрации г. Екатеринбурга) из земель населенных пунктов площадью <Иные данные> кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №) по адресу: <адрес> под существующий индивидуальный жилой дом. В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представить доказательства своим требованиям и возражениям. В силу ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Данное положение было закреплено и в ранее действующем законодательстве. Так, в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего на момент принятия Постановления Главой администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по предоставлению земельных участков осуществлялись администрацией города Екатеринбурга. Суд соглашается с доводом представителя истца о том, что спорный земельный участок принадлежит истцу, как члену ЖСК «Монолит-1», на праве постоянного (бессрочного) пользования, исходя из следующего. Как было установлено судом и не оспаривается сторонами отвод земельного участка для ЖСК «Монолит-1» удостоверен государственным актом- свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец, вступивший в кооператив индивидуальных застройщиков (которым является ЖСК «Монолит-1» - п. 1.1 Устава ЖСК «Монолит-1»), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, стал владельцем спорного земельного участка на тех же условиях, что и кооператив. В силу ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно ч.2 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков собственность. В соответствии с п.1 ст.35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. ЖСК «Монолит 1» просит оформить землю по <адрес> истцу (л.д.<Иные данные>). Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования перешло от первоначального правообладателя ЖСК в порядке универсального правопреемства истцу, приобретшему в законном порядке право на домовладение, расположенное на спорном земельном участке. Дом выстроен им, земельный участок выделен в соответствии с Законом, назначение земельного участка не изменено. В связи с тем, что истец в настоящее время является собственником домовладения по <адрес>, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, ему перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком под данным домовладением. Данное право возникло в <Иные данные>. (момент предоставления участка ЖСК), в последующем оно только перешло к истцу, а не возникло вновь. Согласно п.9.1 ст. 3 указанного закона если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ) предусматривается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ ЖСК в <Иные данные> г. Согласно п.1 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, Федеральными Законами РФ. В силу п.п.2,4 ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации представление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного Кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. По смыслу закона приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, судом установлено, что у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования. С учетом того, что истец обладает правом постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком он имеет право фактически сменить титул своего правообладания с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности. Каких-либо прав и обременений на данный участок не зарегистрировано. Площадь земельного участка подтверждается КПЗУ. На основании исследованных в совокупности доказательств, суд считает возможным требования удовлетворить. Поскольку истец владеет на праве собственности жилым домом, то и право на земельный участок возникает аналогичное, что и просит истец. Иных исковых требований не заявлялось. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Михердова <Иные данные> к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме. Признать за Михердовым <Иные данные> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью <Иные данные> кв.м., кадастровый номер № в порядке бесплатной приватизации. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья: подпись Копия верна. Судья: Е.Г. Огородникова Секретарь: Н.К. Бараева