Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Левиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепуштанова <Иные данные> к ГУВД по Свердловской области об оспаривании решения, признании «Ветераном боевых действий»,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Чепуштанов М.В. обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеназванным исковым заявлением к ответчику ГУВД по Свердловской области, в обоснование своих требований указав следующее.

Истец обратился в ГУВД по Свердловской области с заявлением о признании его «Ветераном боевых действий», к заявлению были приложены все необходимые документы, включая военный билет НЮ №, архивную справку.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУВД по Свердловской области истцу было отказано в оформлении удостоверения «Ветеран боевых действий», в связи с тем, что г. Моздок Северной Осетии не является территорией, отнесенной действующим законодательством к зоне боевых действий.

Как указывает истец, данное решение является незаконным, нарушает его права в части возможности приобретения прав и льгот, предусмотренных законом.

Истец в своих требованиях ссылается на раздел 3 приложения к ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, определяющий перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ

Как указывает истец, согласно записи в его военном билете НЮ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он выполнял служебно-боевые задачи по поддержанию режима Чрезвычайного положения в Чеченской республике в составе №.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командным пунктом ГУК ВВ МВД России группировки внутренних войск на Северном Кавказе, Чепуштанов М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории Чеченской республики. Выполнял обязанности по разоружению незаконных вооруженных формирований, по обеспечению режима чрезвычайного положения, по охране общественного порядка, пресечению правонарушений, защите конституционного строя России.

В связи с вышеизложенным истец просит признать решение комиссии ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оформлении удостоверения «Ветеран боевых действий» незаконным, а также признать истца «Ветераном боевых действий».

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, поддержал обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в обоснование заявленных требований дополнительно пояснил следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в войсковой части № в г. Н.Тагил. ДД.ММ.ГГГГ он отбыл из г. Н. Тагил в составе войсковой части № в служебно-боевую командировку по поддержанию режима Чрезвычайного положения в Чеченской республике. Из г. Н. Тагил на автомашинах они доехали до <адрес>, на поезде из Екатеринбурга поехали в <адрес>. В <адрес> они поступили в распоряжение войсковой части №, находящуюся под командованием ГУК ВВ МВД России группировки внутренних войск на Северном Кавказе. Из <адрес> на автомашинах они были переброшены для недопущения перехода через перевал от <адрес> незаконных вооруженных формирований в <адрес>, где выполнял служебно-боевые задачи по поддержанию режима Чрезвычайного положения в Чеченской Республики.

Представитель ответчика ГУВД по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, свою позицию изложила в отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование своих возражений представитель ответчика указала, что истец Чепуштанов М.В. был направлен в служебную командировку в Северную Осетию <адрес>, то есть на территорию, не отнесенную к зоне боевых действий. Приказов руководителя оперативного штаба, подтверждающих факт участия истца в боевых действиях, не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Чепуштанов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призывной комиссией Военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга призван на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ Чепуштанов М.В. принял военную присягу в воинской части №.

Истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №.

Вся вышеуказанная информация подтверждается оригиналом военного билета истца серии НЮ №, представленным на обозрение суда в судебном заседании.

Согласно записи в военном билете на стр. 24, Чепуштанов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи по поддержанию режима Чрезвычайного положения в Чеченской республике в составе в/ч №. Основание: ф. №, историческая справка, л.2 Центрального архива внутренних войск.

Судом в порядке подготовки дела к слушанию был оформлен судебный запрос в Центральный архив внутренних войск МВД РФ о направлении архивной справки в отношении Чепуштанова М.В.

По архивным документам установлено следующее:

- приказом командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список личного состава части, убывшего в служебную командировку в <адрес> для выполнения специального задания с ДД.ММ.ГГГГ В списке значится сержант Чепуштанов М.В. Основание: ф. № оп. 1с, <адрес>, л.12;

- приказом командира войсковой части 5499 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список личного состава части, прибывшего ДД.ММ.ГГГГ из служебной командировки из <адрес>. В списке значится командир отделения младший сержант Чепуштанов М.В. Основание: ф. № оп. 1с, <адрес>, л. №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ личный состав войсковой части № выполнял служебно-боевые задачи по поддержанию режима Чрезвычайного положения в Чеченской республике. Основание: ф. 594, историческая справка, л. 2;

- в приказах войсковой части 3737 (<адрес>) за январь-апрель ДД.ММ.ГГГГ сведений о Чепуштанове М.В. не имеется. Основание: ф. 645 оп. 1с, <адрес>, 6;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. личный состав войсковой части № участвовал в боевых действиях в Чеченской Республике. Основание: ф. 645, историческая справка, л. 2.

Более того, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной командным пунктом ГУК ВВ МВД России группировки внутренних войск на Северном Кавказе, Чепуштанов М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории Чеченской республики по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований и в зоне действий чрезвычайного положения Осетино-Ингушского конфликта, определенных Указами Президента РФ, непосредственно выполнял обязанности по разоружению незаконных вооруженных формирований, обеспечению режима чрезвычайного положения, охране общественного порядка, пресечению правонарушений, защите конституционного строя России и конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения.

Истцом Чепуштановым М.В. было подано заявление в Главное управление внутренних дел по <адрес> о выдаче ему удостоверения «Ветеран боевых действий», однако в ответе ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено о том, что принято решение об отказе в оформлении удостоверения «Ветеран боевых действий» на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано о направлении истца в служебную командировку в <адрес> Осетии, то есть на территорию, не отнесенную действующим законодательством к зоне боевых действий. Таким образом, правовых оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» не имеется.

Не оспаривая факт направления истца в <адрес>, позиция представителя ответчика сводится к тому, что <адрес> по административно-территориальному делению относится к территории <адрес>-Алания, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. к зоне вооруженного конфликта не отнесена.

Как пояснил истец в судебном заседании, <адрес> был только пунктом прибытия и убытия войсковой части. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ весь личный состав войсковой части № выполнял служебно-боевые задачи по поддержанию режима чрезвычайного положения в Чеченской республике, это подтверждается справкой, выданной МВД РФ командный пункт ГУК ВВ МВД России группировки войск на Северном Кавказе, на основании данной справки сделана аналогичная запись в военном билете истца.

На основании всей совокупности исследованных судом доказательств, в том числе, сведений, содержащихся в военном билете истца, справки командного пункта ГУК ВВ МВД России группировки внутренних войск на Северном Кавказе от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № из Центрального архива внутренних войск, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части № выполнял служебно-боевые задачи по поддержанию режима Чрезвычайного положения именно в Чеченской Республике, т.е. проходил службу в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий. На основании п.3 названного постановления и п.1 и п.2 указанной инструкции удостоверение ветерана боевых действий выдается лицам, указанным в ст.3 Федерального закона «О ветеранах» в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, направившими этих лиц для выполнения задач в районах вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел…, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.3 вышеназванного Федерального закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному Федеральному закону. Изменения в этот перечень вносятся Федеральным законом.

В данном Перечне значится: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт прохождения истцом военной службы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, выполнения истцом служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является основанием для выдачи ему удостоверения «Ветерана боевых действий».

Поскольку у истца возникло право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», суд удовлетворяет исковые требования истца Чепуштанова М.В. о признании его «Ветераном боевых действий».

Согласно п.2.5 Инструкции «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выдача удостоверений ветерана боевых действий производится гражданам, уволенным из внутренних войск МВД России через кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по их месту жительства по соответствующим запросам этих кадровых подразделений на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов воинских формирований внутренних войск МВД России.

Поскольку у истца возникло право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», а решением комиссии ГУВД по <адрес> истцу было отказано в оформлении такого удостоверения, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца Чепуштанова М.В. о признании незаконным решения комиссии ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оформлении удостоверения «Ветеран боевых действий».

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как и иных доводов, суду не заявлено.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чепуштанова <Иные данные> к ГУВД по Свердловской области об оспаривании решения, признании «Ветераном боевых действий» удовлетворить в полном объеме.

Признать Чепуштанова <Иные данные> «Ветераном боевых действий».

Признать решение комиссии ГУВД по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оформлении Чепуштанову М.В. удостоверения «Ветеран боевых действий» незаконным.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья