№ 2-330 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 12.07.2011 года Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тиуновой В.Ф., при секретаре Нохриной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Верещагино дело по иску прокурора Верещагинского района в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Верещагинские тепловые сети» о признании действий по ограничению предоставления услуги по обеспечению горячим водоснабжением незаконными и возобновлении предоставления горячего водоснабжения в г. Верещагино, у с т а н о в и л : Прокурор района обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию (далее МУП) «Верещагинские тепловые сети» о признании действий по отказу в предоставлении услуг по горячему водоснабжению населения г. Верещагино незаконными и возобновлении предоставления горячего водоснабжения. Свои доводы прокурор мотивирует тем, что после окончания отопительного сезона, с "дата" МУП «Верещагинските тепловые сети» прекратило отпуск тепловой энергии для обогрева воды, уведомив управляющие компании и жителей города о том, что в летний период в связи с производством ремонтных работ на теплотрассах, горячая вода будет подаваться по выходным дням. Сроки, установленные санитарными правилами для приостановления подачи горячего водоснабжения населения города, истекли, тем не менее, МУП «Верещагинские тепловые сети» отказывает в предоставлении населению этой услуги. Прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.30), в суд не явился. Руководитель МУП «Верещагинские тепловые сети», Лапехин С.Л., иск не признал. Он объяснил, что отказа в предоставлении названной услуги, на что ссылается прокурор в своем заявлении, с их стороны не было. Ограничение подачи горячего водоснабжения связано с тем, что предприятие имеет большую задолженность перед "предприятием" Следствием тому является задолженность населения по оплате предоставляемой услуги. С апреля месяца 2011 года "предприятием" ввел ограничение подачи газа тепловым сетям в размере 30 %. Чтобы не оставить город без горячей воды полностью и надолго, было принято решение подавать горячую воду в дома с вечера пятницы до утра понедельника каждой недели. В случае нарушения ограничений последует принудительное прекращение газа, и горячая вода подаваться не будет. Не согласен с иском в части их бездействия, т.к. предприятие ведет постоянную работу с должниками, предъявляются иски в суд, организовываются совместные рейды со службой судебных приставов по взысканию задолженности, ведутся переговоры с руководством Межрегионгаза по урегулированию данного вопроса. Для погашения задолженности по подаче газа предприятие было вынуждено взять очередной кредит в банке на <данные изъяты>. Представитель МУП «Верещагинские тепловые сети», Бажутина Л.Р., также не согласилась с заявленными требованиями. Она объяснила, что предприятие является должником перед "предприятием", в связи с чем последний ограничил поставку топлива. МУП систематически обращается в суд с исками о взыскании сумм задолженности, однако судебные решения исполняются населением в незначительной части. Представители МУП вместе с судебными приставами-исполнителями работают с должниками. За несвоевременные расчеты за использованный газ с предприятия взыскиваются штрафные санкции. Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление прокурором может быть подано только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан и защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно вязанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. После окончания отопительного сезона, с "дата", МУП «Верещагинские тепловые сети» прекратило отпуск тепловой энергии для обогрева воды. Об этом управляющие компании и жители города были уведомлены письменно, с указанием, что отпуск тепловой энергии для приготовления горячего водоснабжения в летний период будет производиться в выходные дни в связи с проведением ремонтных работ на теплотрассах (л.д.6). В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами. Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (далее - Правила) при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. На основании приложения № 1 к Правилам при предоставлении коммунальных услуг допускается продолжительность перерыва подачи горячей воды для проведения 1 раз в год профилактических работ. В соответствии с п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Ремонтные работы на теплотрассах проведены с определенной корректировкой графиков, которая связана с ограничением подачи газа. На сегодняшний день ремонтные работы, со слов руководителя МУП, завершены, тем не менее, подача горячего водоснабжения не возобновлена. Предприятием «Верещагинские тепловые сети» заключено более 5 тыс. прямых договоров с жителями города на отпуск тепловой энергии, в т.ч. на горячее водоснабжение. В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору электроснабжения электроснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч.3 ст. 541 ГК РФ). Правила о договоре энергоснабжения в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ распространяются и на отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами. По сведениям МУП «Верещагинские тепловые сети» на июнь 2011 года задолженность за населением составляет более 10 млн. руб. (л.д.7) Доводы представителей ответчика о том, что часть населения города имеет большую задолженность по оплате за использование тепловой энергии, не может нарушать права и законные интересы добросовестных пользователей, одностороннее прекращение договоров с которыми не основано на законе. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан (ст.546 ГК РФ). В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно п. 3.1.11. Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденных СанПиНами 2.1.4.2496-09 от 07.04.2009 г. № 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Указанные санитарные правила являются, с силу п.1.2., обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Таким образом, отказываясь возобновлять предоставление услуг по горячему водоснабжению, ответчик ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе, учитывая при этом летний период и высокую температуру воздуха, которые способствуют развитию инфекционных заболеваний. На основании п.6.3.8. договора поставки газа, заключенного ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и МУП «Верещагинские тепловые сети» Покупатель самостоятельно несет ответственность перед третьими лицами, включая население, за причинение ущерба их жизни, здоровью и имуществу, вызванного невозможностью или затруднительностью осуществления Покупателем той или иной деятельности вследствие введенного Паставщиком ограничения или прекращения поставки газа. Покупатель обязан незамедлительно проинформировать Поставщика об обстоятельствах, запрещающих осуществление ограничения или прекращения поставки газа. Таковых обстоятельств Покупателем не заявлено. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети» по ограничению с "дата" по истечении сроков, установленных санитарными правилами, предоставления услуг по горячему водоснабжению населения г. Верещагино. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Верещагинские тепловые сети» возобновить предоставление услуг по горячему водоснабжению населения г. Верещагино. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети» госпошлину в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей в доход бюджета Верещагинского муниципального района Пермского края. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья подпись В.Ф.Тиунова Верно. Судья В.Ф.Тиунова