Дело № 2-364/2011 24 августа 2011г. г.Верещагино Верещагинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Анисимовой В.С., с участием истца Шаврина С.П., представителя ответчика Мялициной О.В., при секретаре Селивановой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаврина С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о включении периода военной службы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Шаврин С.П. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о включении в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода службы в армии по призыву (дата). по (дата). и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права на назначение пенсии. Истец в судебном заседании пояснил, что он (дата). был принят учителем физкультуры в <данные изъяты> школу. (дата). он был призван в армию и проходил службу с (дата). по (дата). После службы в армии он со (дата) работал учителем физического воспитания в <данные изъяты> школе. Так как его педагогический стаж составил более 25 лет он (дата). обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано, так как из педагогического стажа были исключен период прохождения службы в армии по призыву. Считает, что период службы в армии подлежит включению в трудовой стаж в льготном исчислении, один день военной службы за два дня работы. Просит обязать Управление Пенсионного фонда включить в трудовой стаж оспариваемый период и назначить пенсию с момента обращения за пенсией. Представитель Управления пенсионного фонда по Верещагинскому району Мялицина О.В. считают, что требования истца не основаны на законе. Комиссия, по назначению пенсии исключила оспариваемый период, в соответствии ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», Постановления Правительства № 781 от 29.10.02г «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия» и Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.02г. «Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Служба в армии не является педагогической работой выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №70 от 17.10.03г. даны разъяснения по вопросу назначения пенсии, исходы из которых служба в армии подлежит зачету в специальный стаж, при условии если выработано не менее 2/3 педагогического стажа до дня отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397. На (дата) педагогический стаж истца составлял - 4 года 7 месяцев 19 дней. Истец не выработал необходимую продолжительность специального стажа, его специальный трудовой стаж на момент обращения в пенсионный фонд составляет 22 года 1 день. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. Как установлено в судебном заседании (дата) истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе, в связи с назначением досрочной трудовой пенсии (Л.Д.5-6). (дата). решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, так как в специальный стаж не были включены периоды с (дата) по (дата) т.к истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, с (дата) по (дата) т.к. истец допустил прогул, с (дата). по (дата)., т.к истец находился на семинарских занятиях (л.д.8-12). Согласно ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Судом установлено, что на основании приказа РайОНО (дата) от (дата) (дата). истец был принят на работу в <данные изъяты> школу учителем физкультуры. (дата) истец был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, на основании приказа РайОНО № от (дата). (л.д.13). С (дата) по (дата) истец проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.16,17). (дата). истец был принят на работу в <данные изъяты> школу учителем физкультуры, на основании приказа РайОНО № от (дата)., где проработал до (дата). (Л.Д.15). Постановлением Совета Министров СССР №1379 от 17.12.1959г. «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», п.1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждения, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 указанного положения предусмотрено, что служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. В соответствии с п.3 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 05.01.77г №7, предусмотрено включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный педагогический стаж при соблюдении условия, если этим периодам взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. То, обстоятельство, что на момент обращения Шаврина С.П. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г., действующее на момент прохождения службы, с 01.10.93г. утратило силу, не свидетельствует о том, что условие о включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы настоящего Постановления. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.04г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.01г. №8-П и Определение от 05.11.02г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. В период прохождения Шавриным С.П. службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397 и утвержденное им «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранение», которым предусматривалось, что учителям и работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы истца в Советской Армии не относился к периодам установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам. Принимая во внимание, что на момент обращения Шаврина С.П. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, и службе в Вооруженных силах СССР предшествовала и за ней следовала педагогическая деятельность, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суд, не может согласится с позицией истца, что период службы в Армии подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении: один день службы за два дня работы. Ранее действующее пенсионное законодательство не содержало нормы позволяющее засчитывать службу в армии в льготном исчислении. Правовые основания для зачета периода прохождения службы в армии в специальный стаж в льготном исчислении по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.59г., с одновременным применением совместного письма Министерства образования РФ №АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ №96 от 26.10.04г., носящего рекомендательный характер и применяющееся для определение педагогического стажа для установления надбавок к заработной плате, отсутствуют. Действующее в настоящее время законодательство не предусматривает включение периодов службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пп.1 п.1 ст.11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы зачитывается только в общий страховой стаж». Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98г. не устанавливает и не регулирует порядок назначения трудовой пенсии по старости. Положениями п.3 ст.10 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» устанавливается льготное исчисление выслуги лет военнослужащим и является для них мерой государственной социальной защиты, соответственно установленный в данной норме льготный порядок не может применяться при исчислении стажа работы дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях». В связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период с (дата). по (дата) подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составлял 25 лет. На основании вышеизложенного суд считает, что Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе следует обязать назначить Шаврину С.П. пенсию со дня обращения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе включить в стаж для начисления трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Шаврину С.П. период с (дата). по (дата). и назначить трудовую пенсию в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» с (дата) В удовлетворении остальных исковых требований Шаврину С.П. - отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 дней с момента оглашения. Судья Верещагинского районного суда подпись В.С.Анисимова ВЕРНО: Судья Верещагинского районного суда В.С.Анисимова