Дело №2-48/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации19 января 2011г. г.Верещагино
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Анисимовой B.С.,
с участием истицы Носковой Л.Н.,
представителя ответчика Мялицыной О.В.,
при секретаре Селивановой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Носковой Л.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Верещагинскому району о включении периодов работы в стаж для начисления пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Носкова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о включении периодов работы (дата) в стаж для начисления льготной пенсии по старости и о назначении пенсии (дата).
Истица в судебном заседании пояснила, что (дата). она устроилась на работу <данные изъяты> в детский комбинат совхоза <данные изъяты>», но фактически работала воспитателем в садике. (дата) она была официально переведена на должность воспитателя детского комбината и проработала непродолжительный период времени. Когда садик стал структурным подразделением подсобного хозяйства <данные изъяты> она вновь устроилась в детский комбинат воспитателем, впоследствии детский комбинат стал структурным подразделением <данные изъяты> потом структурным подразделением <данные изъяты> (дата) садик был поставлен на баланс <данные изъяты> сельской администрации, (дата) садик является самостоятельным юридическим лицом. Работая в садике она обучалась заочно <данные изъяты> кроме того она периодически повышала свою квалификацию, принимала участия в семинарах и методобъединениях. (дата) году ей была присвоена вторая квалификационная категория. Она более 25 лет работает в одном и том же учреждении, выполняет одну и ту же работу, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, поэтому (дата) она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ей была назначена пенсия и она её получила (дата) но на следующей день работники пенсионного фонда потребовали пенсию вернуть, сказали, что она не имеет право на пенсию, так как не выработала требуемый стаж. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) включить в трудовой стаж периоды (дата). по (дата) с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата), а также периоды когда она находилась на курсах повышения квалификации (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата) по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). и назначить пенсию, с даты обращения. От включения в педагогический стаж периода работы с (дата). по (дата) отказывается.
Представитель Управления пенсионного фонда в Верещагинском районе Мялицына О.В. считает, что требования истицы не основаны на законе. Комиссия по назначению пенсии исключила оспариваемые периоды: (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия» и ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях», т.к. истица работала в учреждении, не предусмотренном законом. Периоды с (дата) не могут быть включены в трудовой стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02г. «Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как истица в этот период находилась на курсах повышения квалификации и не занималась педагогической деятельностью. Трудовой стаж истицы составляет 15 лет 10 месяцев 13 дней, истица не выработала требуемый стаж.
Свидетели М. К. показали, что хотя истица была принята на работу нянечкой. Она фактически работала воспитателем в <данные изъяты> детском саду с момента приема на работу, работала на полную ставку, на небольшой период времени её переводили работать в школу. Истица работает с детьми в возрасте от полутора до семи лет. по программе Васильева. Должностные обязанности воспитателя подсобного хозяйства комбината идентичны должностным обязанностям воспитателя детского сада муниципального учреждения. Истица выполняла воспитательные функции: проводила занятия с детьми, писала перспективные и текущие планы, ездила на семинары организованные Управление образования района.
Суд, выслушав истца, представителя Управления пенсионного фонда в Верещагинском районе, свидетелей, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании (дата). истица обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (Л.Д.4-9).
(дата). решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (РФ) в Верещагинском районе № истице было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, в специальный стаж не были включены периоды: (дата) т.к. истица работала в учреждении, не предусмотренном Списком должностей, учреждений, структурных подразделений, утвержденных Постановление Правительства №781 от 29.10.02г., (дата) т.к. истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, (дата) т.к. истица находилась на курсах повышения квалификации, (дата)., т.к. истица находилась в учебном отпуске, (дата) т.к. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 (Л.Д.10-16).
Согласно ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что (дата). истица была принята воспитателем в детский комбинат подсобного хозяйства с-за «<данные изъяты> (дата). переведен воспитателем, (дата). уволена в порядке перевода в <данные изъяты> среднюю школу по распоряжению вышестоящих органов (л.д.27,28).
<данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что основной целью деятельности детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> и детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> было воспитание и образование детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей детей, оказание помощи семье. Должностные обязанности воспитателя детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> и детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> совпадают с должностными обязанностями, возложенными на воспитателя <данные изъяты> (Л.Д.21,30).
Свою деятельность детский комбинат осуществлял в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об образовании», приказами Министерства образования, распоряжениями начальника управления Администрации Верещагинского района. Истица посещала методсоветы организованные Управлением образования, которое осуществляло контроль за работой детского учреждения (проверяло текущие и перспективные платы занятий, присутствовало на открытых занятиях). В материалах дела имеется тарификационный список истицы (дата) где определен педагогический стаж истицы - 11 лет 5 месяцев 13 дней (Л.Д.77). Истица имеет вторую квалификационную категорию (Л.Д.20), ее нагрузка в оспариваемый период была 36 часов в неделю (л.д.25).
(дата). и (дата). Верещагинским райсудом выносились решения согласно которых периоды работы истцов в детском комбинате совхоза <данные изъяты> детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> детского комбината подсобного хозяйства совхоза <данные изъяты> зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (л.д. ), решения вступили в законную силу.
Кроме того, в период работы истицы воспитателем детского комбината действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», согласно ст.80 указанного закона «пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет». Право на пенсию, в связи с занятием педагогической деятельностью, не было связано с правовым статусом учреждения. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие права гражданина.
Суд, делает вывод, что право работника на трудовую пенсию в связи с осуществлением
педагогической деятельности возникло не из правового статуса учреждения, а из самого факта
занятия педагогической деятельностью.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды работы с (дата). должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.02г.
В судебном заседании было установлено, что истица, работая воспитателем, <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации (л.д. ).
Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов повышения квалификации у Носковой Л.Н. отсутствовала занятость профессиональной деятельностью.
КЗоТ РФ не содержал и Трудовой кодекс РФ (ст.167 ТК РФ) не содержит положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации в служебных командировках и периоды, когда работник находился в дополнительных отпусках для сдачи экзаменационных сессий. Статья 116 КЗоТ РФ гарантировала работникам, направляемым в служебные командировки (на курсы повышения квалификации) сохранение в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Кроме того, как установлено в судебном заседании повышение квалификации является обязанностью учителя, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории. В соответствии с трудовым законодательством, в указанное время по месту работы за истицей сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы (л.д.
).
В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения.
На основании вышеизложенного суд считает, что Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе следует обязать включить истице в трудовой стаж для начисления пенсии, в связи с педагогической деятельностью, время работы в оспариваемые периоды и пенсия должна быть назначена со дня обращения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе включить в стаж для начисления трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», НОСКОВОЙ Л.Н. периоды (дата) и назначить трудовую пенсию в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» с (дата).
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение 10 дней с момента вынесения
Судья Верещагинского районного суда подпись В.С.Анисимова
ВЕРНО:
Судья Верещагинского районного суда В.С.Анисимова