Дело №2-59/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации25 января 2011г. г.Верещагино
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Анисимовой B.С.,
с участием истицы Тютиковой Е.А.,
представителя ответчика Мялицыной О.В.,
при секретаре Селивановой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тютикова Е.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Верещагинскому району о включении периодов в стаж для начисления досрочной пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Тюткова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о включении периодов работы с <данные изъяты>, в стаж для начисления льготной пенсии по старости и о назначении пенсии с (дата).
Истица в судебном заседании пояснила, что (дата). она устроилась на работу воспитателем в <данные изъяты> с (дата). она была переведена заведующей этого детского сада, (дата). она вновь была переведена воспитателем этого детского сада, где и работает по настоящее время. Так как садик является малокомплектным заведующей приходиться при отсутствии воспитателя выполнять обязанности воспитателя на группе, проводить и готовить занятия с детьми. Работая в садике она периодически повышает свою квалификацию, принимает участие в семинарах и методобъединениях. В (дата) ей была присвоена вторая квалификационная категория. Она более 23 лет работает в одном и том же учреждении, её педагогический стаж составляет более 25 лет, поэтому (дата). она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, в льготный стаж не включили часть периода, когда она работала заведующей детского сада, когда она находилась на курсах повышения квалификации и была в отпуске по уходу за ребенком. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) включить в трудовой стаж оспариваемые периоды и назначить пенсию с даты обращения.
Представитель Управления пенсионного фонда в Верещагинском районе Мялицына О.В. считает, что требования истицы не основаны на законе. Комиссия по назначению пенсии исключила оспариваемый период <данные изъяты>. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия» и ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях», т.к. истица работала в должности, не предусмотренной законом. Периоды <данные изъяты> не могут быть включены в трудовой стаж, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02г. «Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как истица в этот период находилась на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком и не занималась педагогической деятельностью. Трудовой стаж истицы составляет <данные изъяты>, истица не выработала требуемый стаж.
Свидетели М. и К. показали, что хотя истица работала
заведующей детского сада, но ей приходилось заменять воспитателей, когда они находились на больничных листах, в учебных и очередных отпусках. Истице приходилось работать с детьми в возрасте от полутора до семи лет по программе Васильева и выполнять должностные обязанности воспитателя.
Суд, выслушав истца, представителя Управления пенсионного фонда в Верещагинском районе, свидетелей, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования Тютиковой Е.А. подлежат удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании (дата). истица обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (Л.Д.13-17).
(дата). решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (РФ) в Верещагинском районе № истице было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, в специальный стаж не были включены периоды: <данные изъяты>., т.к. истица работала в должности, не предусмотренной Списком должностей, учреждений, структурных подразделений, утвержденных Постановление Правительства №781 от 29.10.02г., <данные изъяты> т.к. истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с <данные изъяты>., т.к. истица находилась на курсах повышения квалификации, с <данные изъяты> т.к. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (Л.Д.18-19).
Согласно ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения указанным списком не предусмотрена.
Судом установлено, что согласно приказа № от (дата) с (дата). истица была принята воспитателем старшей группы детсада <данные изъяты>» (Л.Д.23), в соответствии с приказом № от (дата). истица была назначена заведующей детсадом с (дата) (л.д.20). (дата). истица была переведена воспитателем в соответствии с приказом № от (дата). (дата). Тютикова Е.А. была уволена в связи с переводом в <данные изъяты>. (дата). истица была принята на работу заведующей ясли сада №1 <данные изъяты> в соответствии с приказом № от (дата) (дата). истица была переведена воспитателем в этом же учреждении, на основании приказа № от (дата). (л.д.20). (дата). МДОУ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (л.д.21).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в период с (дата) по (дата). истица работала заведующей Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты>
Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в других пунктах Списка, в выслугу не засчитывается.
Правила действуют с 01.11.99г., таким образом, работа в должности заведующей Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> в оспариваемый истицей период не может быть включена в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.02г.
В судебном заседании установлено, что в период с (дата). по (дата). истица находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком, который родился (дата). (Л.Д.22), что подтверждено лицевыми счетами за (дата). (л.д.41).
В соответствии со ст.165 К3оТ РСФСР (в редакции от 9.12.71г.) женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР кроме отпусков по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. После 25.11.82г. в связи с изменениями в ст.167 КЗоТ РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РФ от 19.11.82г.) женщинам предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР вышеуказанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности. Изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР о том, что дополнительный отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях, были внесены Законом РФ 25.09.92г. и действуют с 6.10.92г.
Таким образом, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, когда действовала новая редакция Кодекса законов о труде РФ, в связи с чем, оспариваемый период не подлежит включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.
В судебном заседании было установлено, что истица, работая воспитателем с <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации (л.д.34-35).
Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов повышения квалификации у Тютиковой Е.А. отсутствовала занятость профессиональной деятельностью.
Статья 167 ТК РФ не содержит положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации в служебных командировках. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, как установлено в судебном заседании повышение квалификации является обязанностью воспитателя, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории (Л.Д. ). В соответствии с трудовым законодательством, в указанное время по месту работы за истицей сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды нахождения Тютиковой Е.А. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения,но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Продолжительность специального трудового стажа истицы составляет менее 25 лет, в связи с чем, суд пришел к выводу, что Тютикова Е.А. не имеет право на пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе включить в стаж для начисления трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Тютикова Е.А. периоды <данные изъяты>
В удовлетворении остальных исковых требований Тютикова Е.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение 10 дней с момента вынесения
Судья Верещагинского районного суда В.С.Анисимова