Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 09 декабря 2011 года Верещагинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Анисимовой В.С., с участием пом.прокурора Тетеновой И.Г., истца Тетерлевой Л.В., представителя истца Белобородова И.А., при секретаре Селивановой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Верещагинского района в интересах Тетерлевой Л.В. к администрации Верещагинского муниципального района Пермского края и Правительству Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилья, у с т а н о в и л : Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Тетерлевой Л.В. в связи с тем, что решением Верещагинского районного суда от (дата). отец Тетерлевой Л.В. был лишен родительских прав, девочка была передана органам опеки и попечительства. Мать истицы умерла (дата). Тетерлева Л.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (дата) она состоит на очереди для получения жилья в списке этой категории лиц. Ввиду отсутствия собственного жилья у Тетерлевой Л.В. просит обязать администрацию района предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке на территории <данные изъяты> сельского поселения Пермского края. В судебном заседании пом.прокурора требования уточнил, указывал на то, что Тетерлева Л.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения и не обеспеченным жильем после пребывания в образовательном учреждении. В соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. С учетом того, что она на момент поставки на учет она проживала на территории Бородульского сельского поселения просит обязать Администрацию Верещагинского района выделить ей жилое помещение на территории <данные изъяты> поселения благоустроенное применительно к условиям населенного пункта. Истица Тетерлева Л.В. пояснила, что после смерти мамы она проживала у бабушки, потом её забрали в приют, затем над ней оформили опеку и она проживала с опекуном в <адрес> до поступления в техникум, после окончания техникума она живет <адрес> у родителей своего молодого человека. Собственного жилья у неё нет. Она настаивает на предоставление ей жилого помещения на территории <данные изъяты> сельского поселения в соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а не по «Пилотному проекту "Предоставление выплат на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа". Представитель истца Белобородов И.А. поддержал требования своего доверителя в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Верещагинского муниципального района, К.. пояснила, что истица (дата). написала заявление о получении сертификата для приобретения жилья в рамках пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от (дата) №. (дата) документы с её заявлением были отправлены <адрес> на рассмотрение. По указанию Правительства края от истицы была запрошена справка о заключении брака между матерью и отцом, которая была переправлена в <адрес> после (дата). (дата). Правительством Пермского края было издано распоряжение о выдаче сертификатов по пилотному проекту, Тетерлева Л.В. в списке получателей отсутствует. На территории <данные изъяты> сельского поселения жилье приобрести проблематично. Решение вопроса по иску оставляют на усмотрение суда. Представитель Правительства Пермского края, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещено надлежащим образом. Считает, что они не являются надлежащим ответчиком. Требования прокурора, в интересах Тетерлевой Л.В. удовлетворению не подлежат, так как норма предоставления, по договору социального найма, общей площади жилого помещения в <адрес> составляет 12 кв.м. на одного члена семьи. Суд, выслушав Тетерлеву Л.В., её представителя, представителя Администрации района, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, приходит к следующему: в соответствии с п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичная норма закреплена Законом Пермского края от 14.07.2008 года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», а также Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 года № 170 и Законом Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-п утверждено «Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно п.п. 4,5 данного Положения, ежегодно до 1 февраля органы местного самоуправления направляют в Министерство социального развития Пермского края сведения о количестве детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Министерство социального развития распределяет средства, субсидии на приобретение жилья. В соответствии с п.7 Положения, распределение средств, субсидий утверждается распоряжением Правительства Пермского края. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК (ред. от 29.03.2011) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" жилые помещения предоставляются на основании решений Уполномоченного органа на условиях договоров социального найма жилых помещений, заключаемых в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам из числа перечисленных в статье 1 настоящего Закона категорий, нуждающимся в жилых помещениях: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч.3 ст.9 указанного Закона жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, предоставляются после его проведения. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (если законами Пермского края не установлено иное) составляет <данные изъяты> - для одиноких граждан. В судебном заседании было установлено, что Тетерлева Л.В. родилась <адрес> (дата). (л.д. 18). Мать истицы - Тетерлева Г.А. умерла (дата)), (дата). отец Тетерлев В.П. был лишен родительских прав (Л.Д. 8-9). С (дата) Постановлением Главы Верещагинского района Пермской области над несовершеннолетней Тетерлевой Л.В. оформлено опекунство (л.д.10). Согласно справки Адмиинстрации Верещагинского муниципального района Пермского края Тетерлева Л.В. (дата). поставлена на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении (л.д.12). На момент поставки на учет Тетерлева Л.В. проживала у опекуна по адресу: <адрес> С (дата). по (дата). Тетерлева Л.В. проходила обучение в <данные изъяты> (Л.Д. 21-22). Из представленных прокурором доказательств, следует, что Тетерлева Л.В. собственного жилья не имеет (Л.Д.13,14,36). За её родителями Г. и В. бабушкой Т. право собственности на какое либо жилое помещение не зарегистрировано (л.д.13,15, ,35, ). Таким образом, Тетерлева Л.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения и не обеспеченным жильем после пребывания в образовательном учреждении и в соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, с учётом членов её семьи. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получения жилья вне очереди не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий и должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящий на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет. Обеспечение жилым помещением осуществляется по выбору истца, Тетерлева Л.В. от участие в «Пилотном проекте "Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от (дата) № отказывается. Тетерлева Л.В. имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением, которое согласно требований Указа Губернатора Пермской области №170 от 22.06.00г., Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" и ст.57 ЖК РФ должно быть не менее установленной нормы, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим условиям. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в части возложения обязанности на Правительство Пермского края по выделению из бюджета края денежных средств для приобретения Тетерлевой Л.В. жилого помещения. Согласно ст.1 п.6 Закона Пермской области о 14.11.05г №2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» государственные полномочия по социальной поддержке детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилой площадью переданы органам местного самоуправления, с передачей финансовых средств по обеспечению данных расходных обязательств в виде субвенций из регионального фонда компенсаций, которые должны предусматриваться законом о бюджете Пермской области на соответствующий год. Ежегодно утверждаемый закон Пермского края «О бюджете Пермского края» предусматривает бюджетные ассигнования для исполнения бюджетных обязательств в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые распределяются и передаются в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций. В целях установления порядка распределения и использования средств краевого бюджета на реализацию переданных органам местного самоуправления полномочий, Постановлением Правительства края от 10.08.2006 года № 16-п было утверждено «Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Муниципальному образованию ежегодно, в пределах лимитов бюджетных ассигнований выделяются субвенции на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Правительства Пермского края от (дата) № <данные изъяты> муниципальному району на эти цели выделено <данные изъяты>. Распоряжением Правительства Пермского края от (дата) № <данные изъяты> муниципальному району дополнительно выделено из средств краевого бюджета <данные изъяты>. Распоряжением Правительства Пермского края от (дата). № <данные изъяты> муниципальному району выделено из средств краевого бюджета на эти цели ещё <данные изъяты>. (Л.Д.46-49). Таким образом, государственные полномочия по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были возложены на органы местного самоуправления с соблюдением установленного законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. В связи с чем, требования прокурора о возложения обязанностей на Правительство Пермского края выделения денежных средств администрации Верещагинского муниципального района на приобретение Тетерлевой Л.В. вне очереди благоустроенного жилого помещения на территории <данные изъяты> сельского поселения Верещагинского района Пермского края, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Верещагинского муниципального района Пермского края предоставить вне очереди Тетерлевой Л.В. жилое помещение по договору социального найма на территории <данные изъяты> сельского поселения Верещагинского района Пермского края благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения - <данные изъяты> за счет средств бюджета Пермского края. В удовлетворении остальных исковых требованиях - отказать Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Верещагинского районного суда подпись В.С. Анисимова ВЕРНО: Судья Верещагинского районного суда В.С. Анисимова