Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                с.Сива

Верещагинский районный суд Пермского края в составе судьи Е.И.Пузиковой,

при секретаре Азановой Е.В.,

с участием представителя заявителя администрации Сивинского муниципального района Мальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Сивинского муниципального района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сивинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству,

у с т а н о в и л :

Администрация Сивинского муниципального района обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сивинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель администрации Сивинского МР Мальцева О.В. на заявленных требованиях настояла, и пояснила, что отделом судебных приставов по Сивинскому району, на основании исполнительного листа Сивинского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство о предоставлении должником - администрацией Сивинского муниципального района жилого помещения взыскателю Ж.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Сивинского муниципального района исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в котором не указан срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Представитель отдела судебных приставов по Сивинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, заслушав представителя администрации Сивинского муниципального района, исследовав представленные материалы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 28.07.2012 № 133-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п.6 ч.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. В качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сивинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации Сивинского муниципального района, вынесенного в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№, взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. В качестве оснований для взыскания исполнительского сбора указано, что исполнительный документ должником - администрацией Сивинского муниципального района в срок до…, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин(л.д.5).

В соответствие с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям, предусмотренных ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении не указана дата, установленная судебным приставом для добровольного исполнения исполнительного документа.

Факт совершения правонарушения администрацией Сивинского муниципального района в виде неисполнения исполнительного документа в установленные для этого сроки, отсутствует, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора следует признать незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 198, ст.251 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных пристава по Сивинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника администрации Сивинского муниципального района отменить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            подпись                                                  Е.И.Пузикова