Дело №12-67 Решение 09 ноября 2011 г. г. Верещагино Судья Верещагинского районного суда Пермского края Кляусова И.В. при секретаре Мошевой Л.В. с участием председателя Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Н.М., исполняющего обязанности начальника 16 отдела надзорной деятельности по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю майора внутренней службы Попова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя общины Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Н.М., привлекаемого к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, установил: Плановой проверкой Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви, проведенной в период с (дата) по (дата) на основании Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от (дата). Попова А.И. исполняющего обязанности начальника 16 отдела надзорной по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, установлено, что в здании храма и жилого дома общины, по адресу в <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: 1. На окнах в здании храма установлены глухие металлические решетки, (п. 40 ППБ 01-03, п.2.12. НПБ 108-96). 2. План эвакуации в здании храма выполнен не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. (п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009). 3. Не исправны средства пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация) в здании храма. (п. 34 ППБ 01-03). 4. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в жилом доме общины. (п. 4 НПБ-11 031 5. Автоматическая пожарная сигнализация выполнена без обязательного вывода сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган управления пожарной охраны в здании храма. (п. 7.1 НПБ 108-96). 6. Здание храма и жилого дома общины не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. (п. 779 ППБ 01-03). 7. Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе: -не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; -не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; -не регламентированы: -порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; -действия работников при обнаружении пожара; -не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, (п. 15 ППБ 01-03) 8. Подсвечники в здании храма установлены на горючем основании (на деревянном полу). 772 ППБ 01-03). 9. Подсвечники в здании храма не прикреплены к полу. (п. 772 ППБ 01-03). 10. Печное отопление в здании храма и жилого дома общины не проверено перед началом отопительного сезона на готовность к эксплуатации с оформлением акта. (п. 773 ППБ 01-03), 11. Печи в здании храма и жилого дома общины не имеют предтопочный лист размером не менее 0.5 х 0.7 м. (п. 66 ППБ 01-03). 12. Здание храма и жилого дома общины не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением из расчета радиуса 200 метров до здания от пожарного водоема. (п.З ППБ 01-03, п. 9.30 СНиП 2.04.02-84*). 13. Расстояние от здания храма до жилого дома общины, от здания храма и жилого дома общины до складского здания, от здания жилого дома общины до соседнего жилого дома менее 18 м. (п. 2.2 НПБ 108-96). 14. Работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03). 15. Не организовано обучение в области пожарной безопасности и проверка знаний правил пожарной безопасности. (п. 2 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций). 16. Не проведена ежегодная проверка огнетушителей, (п. 7.7 НПБ 166-97). 17. Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (п. 15 приложения № 3 ППБ 01-03). 18.Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется специальном журнале. (п. 15 приложения № 3 ППБ 01-03). 19. Огнетушители не имеют порядковые номера, которые должны быть нанесены на корпус белой краской. (п. 16. приложение № 3 ППБ 01-03). 20. На огнетушители не заведены паспорта по установленной форме, (п. 16. приложение № 3 ППБ 1-03). 21. Отсутствуют сертификаты соответствия на огнетушители. ( п.108 ППБ 01-03). В ходе судебного заседания председатель общины Поносов Н.М. пояснил, что на день судебного заседания почти все нарушения Правил пожарной безопасности, отраженные в акте проверки № от (дата) устранены, не устранены четыре пункта (4,5,12,13). Данные нарушения будут устранены в сроки, определенные предписанием, так как для этого необходимы значительные денежные средства, которые будут изысканы. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, обязанность обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору лежит на собственниках имущества и лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В судебном заседании установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении председателя Религиозной организации Старообрядческая община (дата) русской Православной Старообрядческой Церкви отсутствуют сведения о принадлежности зданий храма и жилого дома по адресу <адрес>, юридическому лицу. Из пояснений председателя общины Поносова Н.М. и представителя органа государственного пожарного надзора следует, что сведениями о правообладателе указанных зданий должностное лицо в момент рассмотрения дела об административном правонарушении не располагало. Данное нарушение является существенным и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ суд р е ш и л : Жалобу председателя Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Н.М. удовлетворить. Постановление № 110 от 28 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении председателя Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Николая Михайловича о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей отменить. Дело об административном правонарушении в отношении председателя Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Николая Михайловича направить государственному инспектору Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору Климову О.А. на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Верещагинского районного суда подпись И.В. Кляусова. копия верна Судья Верещагинского районного суда И.В. Кляусова.