Дело №12-66 Решение 01 ноября 2011 г. г. Верещагино Судья Верещагинского районного суда Пермского края Кляусова И.В. при секретаре Тюриной Н.Г. с участием председателя Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Н.М., защитников Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви адвокатов Жаркова А.В. и Жаркова И.В., исполняющего обязанности начальника 16 отдела надзорной деятельности по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю майора внутренней службы Попова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви, привлекаемой к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, установил: Плановой проверкой Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви, проведенной в период с (дата) по (дата) на основании Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от (дата). Попова А.И. исполняющего обязанности начальника 16 отдела надзорной по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, установлено, что в здании храма и жилого дома общины, по адресу в с. Бородулино Верещагинского района ул. Полевая, 32 выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: 1. На окнах в здании храма установлены глухие металлические решетки, (п. 40 ППБ 01-03, п.2.12. НПБ 108-96). 2. План эвакуации в здании храма выполнен не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. (п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009). 3. Не исправны средства пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация) в здании храма. (п. 34 ППБ 01-03). 4. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в жилом доме общины. (п. 4 НПБ-11 031 5. Автоматическая пожарная сигнализация выполнена без обязательного вывода сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган управления пожарной охраны в здании храма. (п. 7.1 НПБ 108-96). 6. Здание храма и жилого дома общины не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. (п. 779 ППБ 01-03). 7. Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе: -не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; -не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; -не регламентированы: -порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; -действия работников при обнаружении пожара; -не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, (п. 15 ППБ 01-03) 8. Подсвечники в здании храма установлены на горючем основании (на деревянном полу). 772 ППБ 01-03). 9. Подсвечники в здании храма не прикреплены к полу. (п. 772 ППБ 01-03). 10. Печное отопление в здании храма и жилого дома общины не проверено перед началом отопительного сезона на готовность к эксплуатации с оформлением акта. (п. 773 ППБ 01-03), 11. Печи в здании храма и жилого дома общины не имеют предтопочный лист размером не менее 0.5 х 0.7 м. (п. 66 ППБ 01-03). 12. Здание храма и жилого дома общины не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением из расчета радиуса 200 метров до здания от пожарного водоема. (п.З ППБ 01-03, п. 9.30 СНиП 2.04.02-84*). 13. Расстояние от здания храма до жилого дома общины, от здания храма и жилого дома общины до складского здания, от здания жилого дома общины до соседнего жилого дома менее 18 м. (п. 2.2 НПБ 108-96). 14. Работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03). 15. Не организовано обучение в области пожарной безопасности и проверка знаний правил пожарной безопасности. (п. 2 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций). 16. Не проведена ежегодная проверка огнетушителей, (п. 7.7 НПБ 166-97). 17. Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (п. 15 приложения № 3 ППБ 01-03). 18.Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется специальном журнале. (п. 15 приложения № 3 ППБ 01-03). 19. Огнетушители не имеют порядковые номера, которые должны быть нанесены на корпус белой краской. (п. 16. приложение № 3 ППБ 01-03). 20. На огнетушители не заведены паспорта по установленной форме, (п. 16. приложение № 3 ППБ 1-03). 21. Отсутствуют сертификаты соответствия на огнетушители. ( п.108 ППБ 01-03). В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица Поносов Н.М. пояснил, что на день судебного заседания почти все нарушения Правил пожарной безопасности, отраженные в акте проверки № от (дата) устранены, не устранены четыре пункта (4,5,12,13). Данные нарушения будут устранены в сроки, определенные предписанием, так как для этого необходимы значительные денежные средства, которые будут изысканы. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, обязанность обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору лежит на собственниках имущества и лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В судебном заседании установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви отсутствуют сведения о принадлежности зданий храма и жилого дома по адресу <адрес>, привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу. Из пояснений представителей юридического лица и представителя органа государственного пожарного надзора следует, что сведениями о правообладателе указанных зданий должностное лицо в момент рассмотрения дела об административном правонарушении не располагало. Данное нарушение является существенным и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ суд р е ш и л : Жалобу председателя Религиозной организации Старообрядческая община <адрес> русской Православной Старообрядческой Церкви Поносова Н.М. удовлетворить. Постановление № 107 о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 28 сентября 2011 года в отношении Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Религиозной организации Старообрядческая община с. Бородулино Верещагинского района Пермской области русской Православной Старообрядческой Церкви направить исполняющему обязанности начальника 16 отдела надзорной деятельности по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю майора внутренней службы Попова А.И. на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Верещагинского районного суда И.В. Кляусова.