Дело № 12-21 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года г. Верещагино Судья Верещагинского районного суда Пермского края Кляусова И.В. при секретаре Тюриной Н.Г. с участием Т.., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Кузнецова А.П., прокурора Мазунина Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Павловича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1ст.2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007г. №139-ПК «Об административных правонарушениях», установил: Постановлением от 05 марта 2011 года мирового судьи судебного участка № 90 Верещагинского муниципального района Пермского края Мохнаткиной И.В. прекращено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Павловича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007г. №139-ПК «Об административных правонарушениях». Прокурор, не согласившись с постановлением мирового судьи, подал на него протест, в котором указал, что постановление незаконно и подлежит отмене. Очистка от снега и сосулек крыш строений должна производиться владельцами строений с соблюдением правил техники безопасности. Благоустройство территории определяет как совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах муниципального образования. Постановление мирового судьи от 05 марта 2011 года просит отменить, признать индивидуального предпринимателя Кузнецова А.П. виновным по ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007г. №139-ПК «Об административных правонарушениях». Суд, заслушав Т. представителя индивидуального предпринимателя Кузнецова А.П., прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее. Согласно постановления исполняющего обязанности прокурора Верещагинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата) (дата). находившимся у входа в административное здание <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, упавшим с кровли <данные изъяты> снегом гр. Б.. и гр. В. причинен вред здоровью. Б. в виде ушиба головы, В. в виде <данные изъяты>, квалифицируемый по заключениям судебно-медицинской экспертизы как легкий вред здоровью. Причиной падения снега послужила несвоевременная организация индивидуальным предпринимателем Кузнецовым А.П. (дата) и (дата) г. работ по очищению от снега и наледи кровли арендуемого им торгово-офисного центра. Кузнецов А.П. привлекается в административной ответственности по ст. 2.31 ч.1 Закона Пермского края об административных правонарушениях за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Арендатор здания <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, Кузнецов А.П. допустил ненадлежащее выполнение работ по очищению от снега и наледи кровли арендуемого им <данные изъяты>. Действиями Кузнецова А.П. нарушена ст. 10.3 Правил содержания территории МО «Верещагинское городское поселение», утвержденных Решением Думы Верещагинского городского поселения от 18.04.2007 г. № 22/144, согласно которой не допускается наличие сосулек и других снежно-ледовых образований на крышах и выступающих частях зданий, строений, сооружений. Очистка от снега и сосулек крыш строений должна производиться владельцами строений с соблюдением правил техники безопасности. Владельцы строений обязаны обеспечить немедленную вывозку снежно-ледовых образований, сброшенных с крыш. В соответствии с п.2.1 Правил содержания территории МО "Верещагинское городское поселение», утвержденных Решением Думы Верещагинского городского поселения от 18.04.2007 N 22/144, содержание территории - совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, безопасных условий проживания населения на территории МО "Верещагинское городское поселение", включающих в себя работы по инженерной подготовке территории, строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументального декоративного искусства, надлежащему санитарному содержанию территории, освещению территории, озеленению, внешней рекламе и информации, созданию внешнего облика территории поселения. Пунктом 3.2 указанных Правил предусмотрено, что санитарное состояние закрепленной территории обеспечивается систематической уборкой (ручной, механизированной) территории и включает в себя в том числе уборку снега и льда в специально отведенные места. Частью первой статьи 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007г. №139-ПК «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Организация благоустройства и озеленения территории поселения относится к вопросам местного значения. Организация данного полномочия означает не что иное, как осуществление благоустроительных мероприятий, в том числе и озеленение территории поселения и городского округа, но с соблюдением установленных правил, предъявляемых действующим законодательством в этой сфере. На основании изложенного, мировой судья сделал верный вывод о невыполнении индивидуальным предпринимателем Кузнецовым А.П. требований Правил содержания территории МО "Верещагинское городское поселение" в части ненадлежащего содержания арендуемого им по договору аренды № от (дата) здания <данные изъяты> и отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007г. №139-ПК «Об административных правонарушениях», в части неисполнения или нарушения муниципальных нормативных правовых актов в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Привлечение лица к административной ответственности исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ возможно при наличии его вины. В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Отсутствие вины в совершении правонарушения является основанием для прекращения административного дела. На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Таким образом, учитывая вышеизложенное в совокупности, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, п.3 ст.31.1 КоАП РФ суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка №90 Верещагинского муниципального района Пермского края от 05 марта 2011 года оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Судья Верещагинского районного суда И.В. Кляусова.