Дело № 5-21 Постановление по делу об административном правонарушении. 26 мая 2011 г. г. Верещагино Судья Верещагинского районного суда Пермского края Кляусова И.В. при секретаре Тюриной Н.Г., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Закрытого акционерного общества «Верещагинский завод пластмассовых изделий» Шадрина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Верещагинский завод пластмассовых изделий», установил: внеплановой проверкой противопожарного состояния юридического лица - Закрытого акционерного общества «Верещагинский завод пластмассовых изделий»» установлено, что в здании и помещениях ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий», расположенных по адресу <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03, Нормами пожарной безопасности НПБ 104-03, СНиП 21-01-97, МДС 21.1-98, СНиП 31-03-2001, а именно: 1. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-2003. НПБ 110-03 п. 14). 2. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03). 3. Помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 3 ППБ 01-03, п.1.1. НПБ 160-97). 4. Двери между лестничной клеткой цехами не оборудованы устройством для самозакрывания (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п. 6.18). 5. Планы эвакуации не соответствуют ГОСТ (п.-З ППБ 01-03. 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 1.1.). 6. Кровля, стропила и обрешетка чердачного покрытия не подвергнута огнезащитной обработке (п. 3 ППБ 01-03, МДС 21.1-98 п. 10.1). 7. В качестве перегородок используются конструкции класса пожарной опасности ниже К1 (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.19 СНиП 21-01-97*). 8. Дверь в склад выполнена не противопожарной 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.3 СНиП 31-03-2001). 9. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (п. 33 ППБ 01-03). 10. Запор на дверях эвакуационного выхода из коридора около дальнего цеха не обеспечивает людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52). 11. Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, в переходе, компрессорной, пристрое склада готовой продукции (ППБ 01-03, п.60); 12. В производственных цехах и складских помещениях допускается устройство конторок из горючих материалов (деревянных) (п. 40 ППБ 01-03); 13. Высота эвакуационных выходов в свету из левого цеха менее 1,9 м (1,8 м.) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 ; СНиП 21-01-97*). Законный представитель ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» директор Шадрин В.Г. в судебном заседании пояснил, что часть нарушений правил пожарной безопасности им устранена, а именно п.3 - помещения оборудованы знаками пожарной безопасности, п. 9 - определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для производственных и складских помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, п. 4- двери между лестничной клеткой цехами оборудованы устройством для самозакрывания, п.5- планы эвакуации заказаны и оплачены по заключенному договору с <данные изъяты> п.6- заключен договор на проведение огнезащитной обработки с <данные изъяты> а также пункты 10,11,12: устранен запор на дверях эвакуационного выхода, надеты колпаки на светильники. Остальные нарушения, перечисленные в акте проверки № 25 от 04 апреля 2011 года не устранены, так как, по его мнению, устранить все нарушения невозможно и органы пожарного надзора не объективны в отношении данного предприятия. Здание ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» по адресу <адрес> находится в собственности предприятия, На предприятии работает <данные изъяты> Выслушав объяснения представителя ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» директора Шадрина В.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении №32 от 07 апреля 2011г., акт проверки № 25 от 04 апреля 2011 г., распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки №25 от 30 марта 2011 года, Устав ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий», свидетельство о государственной регистрации юридического лица ОГРН №, технический паспорт на здание, свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание, акт проверки №100 от 11 октября 2010 года, предписание № 100/1/1, постановление об административном правонарушении и другие материалы, представленные суду, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании был установлен факт всех указанных в протоколе об административном правонарушении № 32 от 07 апреля 2011 года нарушений правил пожарной безопасности. Все исследованные в судебном заседании доказательства совершения ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» административного правонарушения судом признаются допустимыми. Предприятие проверялось 11 октября 2010 года, о чем составлен акт проверки № 100, в котором нашли отражения нарушения Правил пожарной безопасности в количестве 18 пунктов. Предприятию было выдано соответствующее предписание об устранении всех нарушений в срок до 01 апреля 2011 года, чего сделано не было. Внеплановая проверка предприятия проведена на предмет исполнения ранее выданного предписания. Государственный инспектор пожнадзора считает, что имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности являются существенными и создают реальную угрозу жизни людей- работникам предприятия и сторонним лицам. Предприятие в течение предыдущего года привлекалось к административной ответственности за аналогичное нарушение, в связи с чем настаивает на назначении ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При таких обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для привлечения ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку имело место нарушение ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» требований пожарной безопасности при эксплуатации здания и помещений ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» по адресу <адрес> В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации здания и помещений ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» по адресу <адрес> Часть выявленных в ходе проверки ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Грубыми нарушениями Правил пожарной безопасности, при которых имеется реальная угроза жизни и здоровью людей является отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что повлечет увеличение времени эвакуации людей при пожаре. Кровля, стропила и обрешетка чердачного покрытия не подвергнута огнезащитной обработке, что создаст условия для распространения пожара. Все перечисленные нарушения Правил пожарной безопасности создадут препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, могут привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба. При избрании меры административного наказания суд учитывает, что ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» не принимаются достаточные и эффективные меры к устранению допущенных нарушений, ранее лицо привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. При совокупности всех установленных по делу обстоятельств, наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства суд считает необходимым назначение ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания ЗАО «Верещагинский завод пластмассовых изделий» по адресу <адрес> так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, постановил: Признать виновным Закрытое акционерное общество «Верещагинский завод пластмассовых изделий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания по адресу <адрес> на срок двадцать суток. Разъяснить юридическому лицу положение ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Верещагинского районного суда И.В. Кляусова