Дело № 5-41

Постановление

по делу об административном правонарушении.

30 ноября 2011г.                                                                                         г. Верещагино

       Судья Верещагинского районного суда Пермского края Кляусова И.В.

при секретаре Тюриной Н.Г.,

с участием представителя Муниципального медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Шатровой И.А. по доверенности № от (дата)

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального медицинского учреждения «Верещагинская районная больница», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки контроля качества оказания медицинской помощи Л.. в Муниципальном медицинском учреждении «Верещагинская районная больница», юридический адрес: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Октябрьская, д. 74, главным специалистом отдела по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Министерства здравоохранения Пермского края С., действующей на основании приказа Министерства Здравоохранения Пермского края от 31.08.2011 г. № 865-л и приказа от 27.09.2011г № 950-л, за подписью Министра здравоохранения Пермского края Д.В. Тришкина, на основании ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, Приказа Министерства Здравоохранения Пермского края от 11 июля 2008 г.№ 812, путем непосредственного обнаружения в ходе проверки документов ММУ «Верещагинская районная больница», юридический адрес: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Октябрьская, д. 74, по адресу оказания медицинской помощи: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Октябрьская, д. 74 обнаружены нарушения, которые отражены в акте проверки контроля качества медицинской помощи.

С (дата) по - (дата) на момент проведения указанной проверки ММУ «Верещагинская районная больница» по адресу оказания медицинской помощи: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Октябрьская, д. 74 обнаружены следующие нарушения:

Медицинская деятельность осуществляется с нарушениями лицензионных требований и условий по п.п. «е» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30, которые заключаются в следующем:

Установка и формулирование диагноза в соответствии с МКБ-Х: диагноз установлен правильно. Не установлены осложнения данного заболевания, которые явились причиной смерти больного.

Невыполнение стандарта обследования: осмотр в приемном отделении ММУ «ВРБ» проведен врачами оториноларингологом, терапевтом, реаниматологом. Не назначена и не проведена рентгенография органов шеи и грудной клетки. Не проведена консультация хирургом-стоматологом. Данные объективного осмотра, проведенные узкими специалистами, не записаны в первичную медицинскую документацию. Проведена неправильная оценка тяжести состояния пациента. Пациент доставлен в ММУ «Верещагинская районная больница» бригадой скорой помощи в 13 часов 40 минут смерть констатирована в 16 часов 25 минут.

Невыполнение стандарта лечения: пациент направлен на госпитализацию в инфекционное отделение. Необходима была госпитализация в реанимационное отделение и проведение экстренного хирургического пособия.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. № 30) невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных пп. «е» п. 5 настоящего Положения, является грубым нарушением.

В судебном заседании представитель ММУ «Верещагинская районная больница» Шатрова И.А. пояснила, что действительно, все перечисленные в акте проверки от (дата). нарушения лицензионных требований имели место. В настоящее время все нарушения устранены, о чем Министерству здравоохранения Пермского края информация представлена.

           Суд, изучив представленные материалы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении приходит к следующему.

С Актом проверки юридического лица в части контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения № от (дата), в котором нашли отражение все вышеперечисленные нарушения Положения о лицензировании медицинской деятельности должностное лицо- главный врач ММУ «Верещагинская районная больница» был ознакомлен, возражений при подписании акта не заявлял. С протоколом об административном правонарушении № от (дата) законный представитель ММУ «Верещагинская районная больница» также ознакомлен, права ему были разъяснены, от объяснений он отказался.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.п. «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. № 30), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. «е» п.5 настоящего Положения, является грубым нарушением.

ММУ «Верещагинская районная больница» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № от (дата) сроком действия пять лет до (дата)

Протоколом об административном правонарушении № от (дата), актом проверки юридического лица в части контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения № 124 от 10 октября 2011 года установлен факт осуществления лицензиатом медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Действиями ММУ «Верещагинская районная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Суд назначает ММУ «Верещагинская районная больница» административное наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает обстоятельства, послужившие основанием для назначения такого вида наказания. ММУ «Верещагинская районная больница» правонарушение признала, приняла немедленные и адекватные меры по скорейшему устранению всех выявленных нарушений, о чем сразу же проинформировала Министерство здравоохранения Пермского края.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное медицинское учреждение «Верещагинская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей (сто тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 5902293308, КПП590201001, УФК по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края л/с 04562000160), р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми, ОКАТО 57401000000, БИК 045773001, КБК 820 116 90020 05 0000 140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Верещагинского районного суда                                        И.В. Кляусова