Дело № 5-4/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 31.01.2012 г. г. Верещагино Судья Верещагинского районного суда Пермского края Тиунова В.Ф., при секретаре Нохриной Т.И., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю Балуевой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Зюкайский комбинат ЖКХ», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, у с т а н о в и л а: При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжений заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю (далее - Роспотребнадзора) от "дата" "номер" в отношении МУП «Зюкайский комбинат ЖКХ», расположенного по юридическому адресу: <адрес> осуществляющего деятельность по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению по фактическому адресу: <адрес>, по состоянию на 07.11.2011 г., 15.11.2011г. обнаружено, что МУП «Зюкайский комбинат ЖКХ», при осуществлении деятельности по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению (хозяйственно-питьевое водоснабжение) допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих Федеральных Законов, санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: 1. Не получило санитарно-эпидемиологические заключения о возможности использования источников (скважин) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что является нарушением ст. 18 Федерального Закона РФ от 30.03.99. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 3.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». 2. Не разработало проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) участков водозаборов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения во всех населенных пунктах, что является нарушением п. 1.6., 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 3. Не оборудовало ограждения территорий 1-х поясов ЗСО водоисточников (скважин) в <наименование поселка> (скважина "номер"), <наименование деревень>, не обеспечило бетонирование пола в павильоне в <наименование деревни>, не герметизировало оголовок артезианской скважины в д. Салтыково, что является нарушением требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 4. Не оборудовало на территории 1-х поясов ЗСО водоисточников (скважин) в <наименование поселка>, <наименование поселка>, <наименование деревень> дорожки к скважинам с твердым покрытием, не обеспечило охрану, что является нарушением требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». МУП «Зюкайский комбинат ЖКХ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.28,29), своего представителя в суд не направило, доказательств каких-либо уважительных причин для неявки в суд представителя не представило, ходатайств об отложении дела не заявляло. Поэтому суд рассматривает дело по существу. Представитель Роспотребнадзора Балуева А.В. настаивает на административном приостановлении деятельности МУП «Зюкайский комбинат ЖКХ» с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей. Выслушав объяснения представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении "номер" от "дата", акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя "номер" от "дата", протокол лабораторных испытаний "номер" окг от "дата", протокол лабораторных испытаний "номер" окг от "дата", Устав МУП «Зюкайский комбинат ЖКХ» и другие материалы, представленные судье, прихожу к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вместе с тем, судьей установлено, что МУП «Зюкайский комбинат ЖКХ» по результатам проведенной проверки, отраженных в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя "номер" от "дата", привлечено постановлением судьи Верещагинского районного суда от "дата" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Повторное привлечение к административной ответственности за нарушения различных санитарно-эпидемиологических норм, выявленные в рамках одной проверки, в один и тот же период, и квалифицируемые по одной и той же статье КоАП РФ, противоречит положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, где указано, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Согласно п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Зюкайский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья подпись В.Ф. Тиунова Верно. Судья В.Ф.Тиунова